下好“先手棋”，打造承接产业转移“主战场”
宝龙药业生产车间内，工人正在操作生产设备
千年药香引凤来
建设皖北承接产业转移集聚区，是安徽省实施长三角一体化发展战略和区域协调发展战略的重要“先手棋”。在皖北承接产业转移集聚区建设中，亳州高新区是亳州市“主战场”之一，其充分依托丰富的中药材资源，以建设世界中医药之都为抓手，筑巢引凤、合作共建，盘活了产业转移集聚发展的资源，厘清了发展脉络。
“我们已经拿到片剂、颗粒剂、硬胶囊剂的生产许可证，通过GMP符合性检查后，就可以批量生产上市销售。”近日，记者来到位于亳州高新区的宝龙药业有限公司生产车间，工人们正在有序进行生产操作。
“亳州宝龙是上海宝龙药业股份有限公司的全资子公司，看中了亳州是全国最大的药材交易市场，且拥有丰厚的中医药资源，总部决定在亳州建厂。”亳州宝龙副总吴永青说。公司总投资7.3亿元，总用地面积为229亩，分两期建设，如今已经完成了一期项目的4亿元投资，预计9月底或10月初可以正式批量投产。一期项目建成后，可年产中药材提取剂2万吨，各类颗粒剂600吨，各类片剂20亿片，胶囊剂1.5亿粒，各类口服液体制剂1.2亿支（瓶），各类软膏剂1.5亿支（瓶），各类注射剂5000万支（含冻干粉针注射剂），年产值可达10亿元。项目全部建成后，年产值将达20亿元，可以给当地带来500多个就业岗位。
“借东风”招大引强
从上海到亳州，宝龙药业是皖北承接产业转移集聚区建设在亳州的一个缩影。
自皖北承接产业转移集聚区建设的号角吹响后，亳州高新区立即行动，坚持全面对接与突出特色相结合、整体推进与重点突破相结合、产业发展与公共服务相结合、市场主导与政府引导相结合原则，紧扣“一体化”“高质量”两个关键，抢抓亳州高新技术产业开发区列入省承接产业转移试验区机遇，高标准推进规划建设，积极与高水平园区合作共建，立足自身资源优势和产业基础，瞄准长三角区域先行先进园区，递出“中医药”特色名片，积极招大引强，把类似宝龙药业这样的企业“请进来”，并学习借鉴长三角区域先进园区平台的共建、管理、运营模式，“走出去”寻求合作共建园区，共同发展“飞地经济”，打造承接长三角产业转移“园中园”。
据了解，借助承接产业转移集聚区建设的东风，亳州高新区瞄准长三角区域重大优质项目线索着力招大引强，通过加大招商引资工作力度，为经济发展增添新血液新动力。今年以来，亳州高新区在长三角区域共实现重大项目签约5个，分别为：上海负熵医疗科技有限公司未来健康城项目（投资20亿元），上海宝龙地产商业综合体项目（投资10亿元），江苏江阴天江亳州天祥提取基地项目（投资6亿元），上海产业合作促进中心医疗器械产业园和销售结算中心项目（投资5亿元），浙江伊美控股集团新型医疗食品薄膜生产线项目（投资2.5亿元）。其中上海宝龙地产项目、江苏江阴天江亳州天祥提取基地项目、浙江伊美控股集团已签约落地，上海负熵医疗科技有限公司已签约，目前正在积极推进项目落地工作。
做好承接产业转移大文章
根据安徽省出台的《皖北承接产业转移集聚区建设实施方案》，皖北承接产业转移集聚区的范围包括：淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南六市以及滁州市定远、凤阳、明光和六安市霍邱四县（市）。《实施方案》由总体要求、空间布局、产业承接载体建设、产业承接发展重点、推动绿色发展、体制机制创新、基础设施支撑、保障措施八个部分构成，包含八个专栏和一个“6+2”试验区空间布局图。其中，最突出的是“‘6+2+N’产业承接平台”。
“6+2+N”产业承接平台，是指在皖北承接产业转移集聚区建设中，依托国家级、省级开发区和省级（际）合作共建园区，构建集群化、差异化的“6+2+N”承接产业转移空间布局模式。其中，“6”是指皖北6市各选择一个园区，即淮北濉溪经开区、亳州高新区、宿州高新区、蚌埠高新区、阜阳合肥现代产业园（阜阳经开区）、淮南高新区，“2”是指4个县（市）所在的滁州、六安两个市各选择一个园区，即凤阳经开区、霍邱经开区，作为省级重点推进的承接产业转移平台。“N”是指皖北其他符合条件的园区，根据自身优势和特色承接产业转移。
《实施方案》为未来5年至10年集聚区发展描绘了美好蓝图：到2025年，集聚区承载能力全面提升，建立较为完善的承接产业转移体制机制，规模以上工业增加值、常住人口城镇化率、城乡居民收入年均增幅高于全省平均水平，主导产业集聚效应初步形成，集聚区品牌影响力初步显现；到2035年，形成若干在全国具有重要影响力的产业集群，区域重点城市能级显著提升，大中小城镇和美丽乡村融合发展，城乡居民收入基本达到全省平均水平，集聚区成为全国知名品牌。
围绕这一目标任务，近年来，亳州高新区在积极引进项目落地的同时，还广泛对接上海张江、松江、闵行，以及浙江义乌、台州、金华、湖州等地，重点推进园区合作。截至目前，已与上海市松江区新桥镇工业园区、上海市闵行区莘庄镇招商服务中心、上海月浦工业园区、浙江浦江经开区、浙江温州浙南沿海先进装备产业集聚区平阳滨海分区、江苏泰州医药高新区、上海军崇谷科创园、上海市工业综合园区等8家长三角园区签署《园区共建合作协议》。其中，2021年签订2个，分别为上海军崇谷科创园、上海市工业综合园区。
亳州高新区有关负责人表示，在皖北承接产业转移集聚区的建设过程中，亳州高新区通过筑巢引凤，把长三角区域的企业引进来，既为企业发展提供了资源支撑，又为本地增添了就业机会，实现了企业发展与地方受益的共赢，接下来，高新区将以此为契机，进一步提升为企服务质效，持续营造更加优质的营商环境，让皖北承接产业转移集聚区建设在亳州结出更加丰硕的成果。
（本报记者刘景侠文/图）
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