消费者权益保护的那些事儿

○上世纪80年代，消费者通过消费者协会维权（资料图）

○1997年3月15日，“讲诚信反欺诈”成为中国消费者协会推出的第一个消费年主题。（资料图）

○省档案馆馆藏《关于同意成立安徽省消费者协会的批复》的档案

今年央视315晚会中，一名记者卧底某二手汽车交易平台，一着急一努力，做到公司“二把手”，此事迅速冲上了热搜。这也从一个侧面反映，大家对消费者权益的关注。说起消费者协会，大家一定想知道安徽省消费者协会是怎么来的？当时，大家投诉的都是哪些商品呢？

安徽省消费者协会是怎么来的

为了保护消费者权益，1891年世界上第一个旨在保护消费者利益的消费者组织——纽约消费者协会成立，为世界范围内的消费者权益保护运动拉开了序幕。一个多世纪以来，消费者组织功能日趋完善，成为保护消费者权益的一支重要力量。

新中国成立后，随着我国经济蓬勃发展，经营者为社会提供了丰富的商品和服务，消费经济日益发达。但与此同时，市场上也出现了假冒伪劣商品以及一些损害消费者权益的现象，消费者和经营者之间的矛盾也接踵而来。解决消费纠纷、维护消费者权益备受人们关注。1984年12月26日，我国的第一个消费者协会在北京成立。此后，如一声春雷唤醒了大地，各地纷纷成立了自己的消费者协会。

也正是在这一背景下，安徽省消费者协会应运而生。省档案馆馆藏的《关于同意成立安徽省消费者协会的批复》中可以看到，1985年3月18日，省人民政府批准成立安徽省消费者协会。“你们于一九八五年一月二十六日报送的《关于成立安徽省消费者协会的报告》悉。经研究，同意成立安徽省消费者协会……”

那么消费者协会是一个什么组织呢？顾名思义，它就是被消费者称为“消费者娘家”，代表广大消费者的利益，对商品和服务进行社会监督、提供消费信息、进行消费咨询、受理消费者投诉、反映消费者意见、维护消费者合法权益的组织。安徽省消费者协会理事会由省直有关部门、团体、新闻单位、消费者代表和各地、市的代表组成。

高档耐用消费品成投诉重点

自1985年安徽省消费者协会成立后，各地市纷纷成立自己的消费者协会。1988年4月11日《安徽省政府关于省消费者协会的汇报工作》有明确的记载。从档案中，我们得知1986年底，全省仅9个市、县成立了消费者协会。而此后的一年多，全省已建立县以上消费者组织51个。宣城地区及所辖五县，合肥、蚌埠、淮南、淮北、铜陵市及所辖县全部成立了消费者协会。不仅如此，一些成立较早的地方协会也积极探索在农村建立标准镇、大型厂矿企业等基层如何组织群众开展社会监督工作的途径和方法。“颍上县所属十六个区镇就有十五个成立了消费者协会分会，肥东县的撮镇也较早就成立了消协组织。”

随着消协数量的增加，消费者的投诉量也日趋增长。“省消费者协会和各地协会，去年共受理消费者的投诉7000多件，比1986年增长6倍多；接待消费者的来访一万多人次。”

那么消费者主要投诉一些什么产品呢？档案中记载，“投诉的内容各式各样，包括衣、食、住、行、用等，约百分之六十五在高档耐用消费品。” 由于各地协会帮助群众解决了不少问题，收到了不少消费者的感谢信和锦旗，他们都把协会看作是“消费者的娘家”。

比如，1986年底，合肥市消协接到一些消费者的投诉，对合肥市场上销售的某些羽绒制品的质量差反映强烈。于是，合肥市消协同有关部门和新闻单位对合肥市场上销售的9个省市、21个生产厂生产的羽绒制品进行了抽查，结果发现除8家之外，其余的厂家的含绒量少，价格昂贵；有的甚至含绒量为零；更严重的是有的厂家用几角钱一斤的鸡毛打碎充羽绒。协会及时将检测结果公布于众，保护了消费者的利益。

档案中还记载了一个小故事，淮北市一位老人向淮北市消协哭诉，说他在一家商店预付了1500元，为儿子结婚买彩电。不料等了一年，跑了多趟，不能兑现。更让人郁闷的是，因为彩电迟迟不能兑现，儿子的结婚对象闹矛盾，不同意结婚了。为此，该市消协及时帮助他解决了问题。这位老人激动地说：“协会救了我们一家。”

也就在这一年，淮北市消协处理了一起轰动一时的“日立”变“王立”彩电诈骗案。当时淮北市一个生产电子仪器厂家，其中有一个下属部门有人为牟取暴利，篡改订货合同，将国产彩电冒充为进口名牌彩电，进行欺骗性广告宣传，骗取消费者58万元的预付款。消协在工商局的大力支持下，经过8个多月的艰苦工作，终于为350户消费者挽回了损失。

曾举办安徽省“首届名优特消费品汇展”

如何才能更好地帮助消费者维权呢？为此，消费者协会对消费者投诉中的突出问题，联合新闻单位及时进行披露，充分发挥了舆论监督的威力，保护了消费者的利益。1987年1月，省消费者协会及合肥市消费者协同省市两级工商局在合肥市城隍庙举办了为期20天的伪劣假冒商品展览。展览了食品、家电、轻工、纺织、药材、经济案件等共10大部分，展出实物1.25万件，图片270张。此外，消协还通过媒体，向消费者介绍商品知识，提供咨询服务。

除了帮消费者维权以外，消费者协会还开展市场监督检查，促进企业提高产品质量。特别是对群众消费较多的产品开展检测，维护消费者权益。档案中提到，1986年3月份，消协对本省的20个家电产品进行检测，受检的37个厂家其中有34家的产品不合格。事后，消协认真帮助这些不合格的厂家分析原因，制定整改措施，促进他们提高产品质量。同年8月，还检测了群众关心的部分儿童用品，并对生产不合格产品的厂家提出了限期整顿的措施。

值得一提的是，消协还开展评比，让消费者选出心仪的产品。1988年10月25日至11月3日，省消费者协会同省经委等8个单位举办了“安徽省首届名优特消费品汇展”。全省有150家工厂的600多种名、优、特、新产品参加了汇展。经过消费者直接投票评选，评选出“江淮之花”及“消费者最喜爱的产品”。

随着人们生活水平的提高，消费者的消费观念也发生了变化。虽然安徽省消费者协会已经走过了36个年头。但正如2021年3·15活动主题“守护安全畅通消费”一样，不变的是不断提高消费者的获得感、幸福感和安全感。□余育红 吕欣茹 何芳芳

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