争议持续12年 武汉洪山武昌勘界达成共识、定下两区界线

街道（乡）级行政区域界线是国家行政区域界线的基础，关乎一个地区行政管辖范围，也牵涉到经济社会稳定发展。最近，武汉市洪山区、武昌区就解决了一个持续12年的勘界历史遗留问题。据洪山区委宣传部微信公号“洪山大学之城”消息，在武昌洪山线的白沙洲片区，江盛东路的界线一直较为模糊，在2009年两区协议书内描述为：“沿江盛东路穿过余家湾到京广铁路”。但是，经过12年来的发展建设，余家湾拆迁改造后发生了巨大变化，且靠近京广铁路线的片区目前正在进行城中村改造，界线难以明确。

武昌洪山两区勘界办，面对实际情况和勘界工作存在的困难，本着“平等互利、友好协商”的原则，主动作为、克难攻坚，在经过友好协商后，定下了两区界线为：江盛东路在建的架空跨铁路通道中心线，至与铁路中心线交汇处。协议书内还进一步明确，“此地未完成城中村改造处由洪山区相关社区管理，待完成改造后移交武昌区管理。”

洪山区和武昌区地处中心城区，发展快速，大量城中村改造和新建小区，铁路、地铁、公园等公共设施相互交错、界线杂乱。洪山区的区级界线长度约301.56千米，含区级界线11条，跨区的街道级界线57条。武昌区毗邻洪山区，区级界线长度约为56.21千米，含跨区级街道界线12条，涉及武昌区9个街道35个社区、洪山区5个街道39个社区，武昌洪山线界线长、变化大、城中村改造遗留问题多，是跨区级街道界线勘定工作中的重点和难点。

消息称，为了清晰明确两区界线，两区勘界办通力合作，收集并整理了包括2009年区划调整、城中村改造、地名普查等多种资料，召集本区涉及武昌洪山线相关街道勘界办、社区主任及指界员根据现状指界并实地踏勘，收集了与武昌的插花地、空白地和争议地等情况，多方准备、查漏补缺，极大提高勘界工作效率和质量。

另外，在前期工作基础上，洪山区牵头，将两区界线分成了四大片区，分别为徐东片、南湖片、中南片和白沙洲片，采取分片集中召开两区界线勘定协调会的方式，明确界线，协调不一致处，解决双方插花地归属。

行政区域界线是国家实施有效管理的重要依据，街道（乡）级行政区域界线是国家行政区域界线的基础。界线勘定后，将形成准确反映边界走向的协议书、附图等成果，使街道（乡）级行政区域界线法定化，有利于提高界线管理水平，完善界线公共服务体系，维护社会和谐稳定，促进地方经济发展和政府管理精细化、精准化、信息化建设。

勘界意义重大。2019年6月，江苏《盱眙日报》文章就七里湖权属之争阐述了勘界工作的重要性。

七里湖位于盱眙县洪山乡（今属河桥镇）与安徽省明光市津里（今属石坝镇）及旧县（今女山湖镇）之间，为郯庐断裂带局部凹陷洼地积水，受洪泽湖抬高水位扩展形成，面积约50平方公里。湖内盛产芡实、菱、藕等水生作物和鱼、虾、蟹等水产品。

上世纪中叶，盱眙与嘉山（现为明光市）两县区划调整，后来盱眙划入江苏。本来默默无闻的七里湖，先成为乡界、县界，再之成了省界。因勘界工作没能跟上，以致沿湖群众发生利益纷争，从而引起权属之争。后经国家勘界办公室出面组织江苏、安徽两省有关人员实地勘查，依据相关勘界政策，最终作出裁决，使纷争得以平息。(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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