公开听证，激活司法救助兜底条款
《人民检察院国家司法救助工作细则》第7条规定了救助申请人
获得司法救助的7种情形，其中第7款“人民检察院根据实际情况，认为需要救助的其他情形”的规定，被称之为“兜底性条款”。今年11月，池州市检察院检察长郭磊在办理江小亮（化名）申请司法救助一案时，通过公开听证等方式，就“激活”了这一兜底性条款。11月30日上午，经池州市检察院决定，给予江小亮3.9万余元司法救助的相关流程已全部走完，救助金不日将直接打入其个人账户。
母亲被害申请人生活陷困境
司法救助申请人江小亮系池州市东至县大渡口镇人，年前瘫痪在床，丧失了劳动能力和自理能力，妻子不得不外出打工来维持全家人的生计，自己平时则全靠母亲王某月照料。然而，不幸再次降临这个家庭。
今年1月10日，原刑事案件被告人吴某德到江小亮家中行窃，被江小亮的母亲王某月发现。吴某德推门时将王某月碰倒在地，致其头部受伤。因见王某月掏出手机欲打电话，吴某德害怕事情败露，遂掐其颈部直至其死亡，并拿走钱包，后查明钱包内仅有6枚一元硬币。
4月28日，池州市检察院就此案向池州市中级法院提起公诉。诉讼过程中，附带民事诉讼原告人向法院提起附带民事诉讼。一审法院认定吴某德犯故意杀人罪、盗窃罪，决定合并执行死刑，缓期2年执行，剥夺政治权利终身，并处罚金2000元；判决对吴某德限制减刑。一审法院同时判令吴某德赔偿附带民事诉讼原告人经济损失3.9万余元。
虽然案件已判决，但吴某德也是贫困户，家中并无什么积蓄。吴某德入狱服刑后，其妻子因是弱劳动能力者，其子又智力残疾，均没有能力进行赔偿。案件承办法官也表示，该案确实无法执行到任何赔偿款。
母亲被害，江小亮在外务工的妻子只得回家照料江小亮，全家人因此失去了生活来源，且江小亮常年需求医问药，医药费开销较大，一家人由此陷入因案返贫、加贫的窘境。
该救助否兜底条款被“触动”
接到江小亮的国家司法救助申请后，郭磊进行了大量调查，详细掌握了上述情况。在查阅《人民检察院国家司法救助工作细则》时，郭磊注意到，该细则第7条第3款规定，刑事案件被害人受到犯罪侵害致死，依靠其收入为主要生活来源的近亲属或者其赡养、扶养、抚养的其他人，因加害人死亡或者没有赔偿能力，无法通过诉讼获得赔偿，造成生活困难的，应当予以救助。
经过分析，郭磊认为，江小亮虽然并非以其母亲的收入为主要生活来源，但正因为其母亲可以照顾他，其妻子才能外出打工挣钱，现在由于母亲被害，妻子不得不中断打工回家照料，一家人的生活显然是受到了间接影响。不过，江小亮的情形虽可与该条款类比，但严格比照尚有出入，还不宜直接适用。
对于江小亮一家的实际困难，该不该给予司法救助？不能直接适用“细则”第7条第3款，能不能适用第7条第7款兜底性的规定呢？为取得更大共识，郭磊决定召开公开听证会，一方面邀请人大代表、人民监督员、乡镇党委政府负责人、基层群众代表实地了解情况，另一方面在听证会上请大家充分探讨，共同为解江小亮之困而出谋划策。
11月11日，郭磊来到江小亮家。“你的情况我们已经了解，今天特地邀请大家一同过来实地看看，再开个公开听证会，评议评议你的司法救助申请可不可行，我们大家共同来想办法。”
“江小亮家庭有一定的特殊性，应当从实际出发，对他家进行司法救助。”“我认为江小亮的情况应适用‘细则’第7款兜底性的规定，给予相应的救助。”听证会上，详细了解案情和救助政策后，听证员们纷纷发表意见。
公开听证社会救助上演“大合唱”
充分听取听证员们的意见后，郭磊表示，检察机关办案，既要讲法理，也要讲道理、讲情理。本案严格比照条款确有出入的地方，但是我们应当看到其特殊性以及条款规定的兜底性意义，落实好以人民为中心的司法理念，就是要体现在这样一个个具体案件的办理之中。
“来之前我还担心，觉得自己的情况可能不太符合救助要求。听到检察长说要‘以人民为中心’，我感觉心里暖暖的。”听证会后，一直有些忐忑不安的江小亮非常激动。
不久前，池州市检察院结合听证意见，决定根据“细则”第7条第7款的规定，给予江小亮3.9万余元的救助。紧接着，该院又联合东至县检察院，与当地党委政府及相关职能部门一起，为江小亮落实了低保政策，解决了轮椅更换等问题。
郭磊告诉记者，这次司法救助并不会就此结束，检察机关还将定期进行回访和慰问，及时了解江小亮的思想状态和生活情况，力争在国家政策、社会公益等方面为他争取更多的帮扶，让司法救助变成多方参与的“大合唱”。检宣刘晨
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