管护升级转型 黄铺镇为15座水库配“保姆”
水光潋滟，鱼翔浅底，风景如画的潜山市黄铺镇夏冲水库，如今成了当地群众观光打卡地，而几年前这里却是另一番模样。“之前水库没人管，坝前坝后杂草丛生，不少村民在这放养牲畜。坝顶道路坑洼不平、溢洪道垃圾堆积。”提及水库之前的样子，该镇水利站站长林联中印象深刻。如今，不仅坝坡铺种了草皮、修建了工作桥，还建设了管理房，水库“颜值”不断飙升。
小水库连着大民生，黄铺镇境内公益性小型水库有15座，其中小（一）型水库2座、小（二）型水库13座，是区域防洪和农业生产的重要基础设施，一直以来，这些水库实行乡镇属地管理模式，存在人员缺、力量弱、经费难、管养差、隐患多等问题，日常运行很难满足村民日益增长的生产、生活需要，导致花了钱，“戏还唱得不好看”。如何管理好、维护好点小量多面广的农村小型水库，管理体制改革迫在眉睫。
转变始于今年，潜山市开始探索小型水库管理体制改革试点，创新推行社会化管理模式，借助社会力量，打造“河库长制+”升级版，形成“政府主导、社会参与、两手发力”的良性格局，切实打通山塘水库管理“最后一米”。黄铺镇率先走上“破冰突围”之路，投资近20万元，通过购买社会化服务，为15座水库找到“专职保姆”，这一创新模式的实施，改变了以往小型水库没人管、管不好的局面，使小型水库责任人从“有名”到“有实”、管理从“散乱”到“规范”、维修养护从“业余”到“专业”，实现了由“分户散养”到“集中供养”的转变。引入第三方管护，政府并不是当“甩手掌柜”。“在社会化管理改革中我们坚持‘三个不变’，即：政府安全管理责任、防汛指挥、用水调度权限不变，社会化管养承接主体只是‘打工者’的身份，实行绩效考核，为水库开展有偿服务，不能代替政府职责。”该镇副镇长张旵红介绍，“经过一段时间的管理运作，社会化管理的优势逐渐显现出来。像在汛期，我们能快速掌握山塘水库的实际水位，确保安全度汛。”“考核不合格，我们将重点记录，按标准扣除一定管护经费。”该镇副镇长张旵红说。
王冲水库，沟底有少量水草；百箩水库周边有少量生活垃圾……记者在水库管护巡查统计表上看到，每个水库都有检查项目明细，并打分。“作为管护单位，我们在工程巡查、安全检测、维修养护、运行调度、库区管理、险情报告等方面进行专业化管理，使水库的内在和外观更加美丽，排水更加通畅，充分保障水库的正常运转，最大程度发挥水利工程的社会效益和经济效益。”黄铺益民水利工程有限公司负责人方传进表示。王森 乔剑
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