小水库焕发大活力 雁江荣获全国小型水库管理体制改革样板县称号

□伍桃梅

不久前，水利部公布了全国第二批小型水库管理体制改革样板县名单，雁江区榜上有名。

雁江区境内有小型水库78座，前期，普遍存在工程老化、设施不配套、运行管护薄弱、管理体制不顺等问题。近年来，雁江区水务局积极创新工作思路，多措并举推动小型水库规范化、科学化、社会化管理，顺利实现了粗放管护到精细化管护、传统管护到现代化管护、封闭运营到开放化运营的三重转变。

1630+N

落实小型水库规范化管护力量

水利是农业的命脉。为提升小型水库运行管护水平，雁江区水务局明确“有专门机构、有充足编制、有专业人员”的“三有”工作思路，探索出“1630+N”管护模式，即1个水利工程管理总站统筹全域、6个水库管理指导组分区指导、30个片区水库管理站专职管护、N个镇管水库落实管护责任主体，确保全区78座小型水库100%明确管护主体和责任、100%培训巡查管护人员。

聚焦问题

经费保障助力个性化养护

由于全区水库建成时间、工程状况、运行管护、功能效益等情况各异，在改革中，雁江区水务局从实际出发，强化保障，坚持中省资金争取一点、区级财政配套一点、涉农资金整合一点、社会资本参与一点、受益群众自筹一点的“五个一点”工作思路，全区小型水库100%建立稳定管护经费渠道。

63座区管小型水库按照年均800万元左右的标准划拨资金，用于改善环境、学习培训、水利文化打造等工作；15座镇管小型水库按照不低于1.5万元/年·座标准补助属地镇人民政府，用于日常运行管护工作；每年足额保障300万元用于78座小型水库维修养护工作。2018年以来，该区先后整合投入2.03亿元资金，用于78座小型水库项目建设，实施了21座病险小型水库除险加固、17座小型水库维修养护、41座小型水库大坝安全鉴定、16座小型水库白蚁防治、5个应急水源保障、28座水库水毁修复等项目。

坚持创新

实施科学高效运维

深化小型水库管理体制改革是一项系统工程，雁江区坚持以新发展理念引领水利新实践，大力推进小型水库管护“三化”建设，确保小型水库运行管护科学高效。

安装水雨情测报系统，搭建水利工程动态监管平台，相关责任人可随时利用手机或电脑终端，对水库进行水雨情察看、地图监视、图像监测、工程管理和综合分析等，实现小型水库运行管护“智能化”。

采用“四定”工作法，定时、定人、定点、定线，全覆盖巡查大坝、溢洪道、放水涵洞、金属设备4个重点部位16个关键点位，确保水库安全运行。同时，聘请第三方专业机构，及时开展78座小型水库大坝安全鉴定、安全监测和水质监测，实时动态掌握水库安全运行现状，实现了小型水库运行管护“专业化”。

通过政府购买服务，对全区78座小型水库实施物业化管理，承担水库清漂、周边环境整治、放水设施检查维修、水库大坝除草等日常养护工作，实现小型水库运行管护“物业化”。

创新永无止境。雁江区水务局将不断提升小型水库运行管护能力，确保全区小型水库安全、规范、高效运行，全面推进新时代水利事业高质量发展，为乡村振兴提供坚实的水利保障。

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