资阳踏上高质量发展新征程

在建的中国牙谷科创园。本报记者 赵明 摄□本报记者李梅

成都天府国际机场临空经济区资阳片区首期16公里“口”字形骨干道路即将全面完工；

中国牙谷15户企业“资阳造”产品已投放市场；

全市三个县（区）实现“一个机构”管审批，投资建设项目审批总体提速66.4%；

10月全国城市空气质量排名，资阳位列第6……

时光荏苒，2019只剩不到1月时间。盘点全年工作数据发现，聚焦“协同”“效率”“绿色”三个关键词，资阳已阔步踏上高质量发展新征程。

协同发展“聚动能”

资阳纳入成都东部新城“六城一园”统筹布局

无论是临空经济区资阳片区的夯基垒台，立梁架柱，还是中国牙谷内的智能打印、匠心雕琢，以及安井食品公司自动化生产车间的繁忙景象，无不展示着资阳经济发展的新活力。

成都天府国际机场的加快建设，成都东进战略的加速落实，成渝一体化发展，使年轻的资阳迎来崛起的绝佳机遇。

紧扣“协同与融入”，今年来，市委、市政府扎实推进成资同城化、临空经济区、中国牙谷等重大发展平台和项目建设，努力打造成渝门户枢纽、临空新兴城市。

今年初，《成资同城化五年行动计划》发布，资阳成为最先与成都共同制定“五年行动计划”的市。

方略既定，实践铺展。截至目前，135项合作项目事项，启动实施105项；签约项目52个、总投资约400余亿元；发行天府通“成资通”卡10.5万张，70余所学校与成都学校结对共建；资阳与华西医院等成都13家医院共建医联体，两市6000余家医药机构开通异地结算；资阳被纳入成都东部新城“六城一园”统筹布局，构建融合互动的同城化发展规划体系。

“门户枢纽”位置进一步彰显。随着“7高11轨16快”的加快建设，资阳将成为全省除成都外轨道交通最为密集的地市。

作为成资同城化率先突破核心区的临空经济区，按下了建设“加速键”。首期16公里“口”字形骨干路网即将全面完工。坚持协同发展、错位发展，明确大健康、大智造、都市消费和都市农业“3+1”主导产业，正针对性开展招商引资。

35个工作日完成二类产品注册认证，110个工作日完成三类产品注册认证……中国牙谷已入驻卡瓦集团、美国爱齐等58户国内外知名口腔企业，15户企业“资阳造”产品已投放市场，形成了涵盖一、二、三类产业的全国性检验检测联盟和注册认证绿色通道，高效的注册认证服务体系倍受业内关注。

渝资合作取得新进展。资阳市与重庆市潼南区、大足区、荣昌区共商形成《共建成渝中部产业集聚示范区合作协议》。

立足建设成渝中部产业集聚核心区，资阳市着力推动产业“建链”“延链”“补链”，培育形成医药健康、装备制造、电子信息、食品饮料、纺织鞋服“五大”优势产业，打造优势特色产业集群。今年1—9月，五大重点产业实现产值286.1亿元，增长7.9%。

刀刃向内“要效率”

80个工作日完成工程建设审批

建设项目从立项到竣工验收，审批环节长、事项多，涉及部门广，企业需要多头跑、来回跑……这些工程建设审批过程中的突出问题，长期制约着资阳市重大项目的推进。

为根除痼疾，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，市委将工程建设领域整治作为6个专项整治之一，在11月集中整治重大建设项目审批中的“不作为、慢作为、乱作为”行为，并启动工程建设审批制度改革，实现项目审批审管分离。

“工程建设方用一套申报材料，就能完成多项审批。”据市政务服务和大数据管理局相关工作人员介绍，新的改革制度对151个材料实行容缺，在开工许可前补正，审批时间由原来的200个工作日压缩至80个工作日内，投资建设项目审批总体提速66.4%。资阳工程建设项目审批管理系统已建设完成，开始试运行。

此外，资阳市3个县（区）均成立了行政审批局，实现“一个机构”管审批。

今年来，资阳市以刀刃向内的勇气，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，努力构建良好环境。

市公积金业务整体进驻市政务服务大厅集中办理，社保实行“一票征缴、一次办结”的统一征收模式，不动产登记工作由串联办理调整为并联办理。

扎实推进智慧理政工作，政务信息资源共享平台（一期）顺利完成验收，规划实施市政务云建设，推动部门数据资源全部迁移上云。

完成20条政府部门非应急紧急类政务服务热线整合，实现12345“一个号码管服务”。

促进民营经济健康发展“25条”、加快工业转型升级“22条政策”落实落地，“一对一”帮扶解决企业资金、土地、水电气、证照办理等问题。

进一步推进减税降费。制造业全年预计减税1.66亿元。前三季度为各类民营经济纳税主体减税9.16亿元，减少社保费1.01亿元，减少电费5480余万元；发放创业担保贷款4367万元。

绿色发展添信心

打造引人留人的城市环境

“资阳的绿色多了，景色美了。”今年来，越来越多的市民发出这样的感叹。

以“五城同创”为契机，今年，资阳市深入开展大规模绿化全市行动，相继改造建设了凤岭公园、沱西(东)滨江景观带等3处大型公园，建设完成筏清路口等街旁小游园20余个，努力实现“300米见绿、500米见园”，为广大市民提供了看得见、摸得着的绿色福利。

绿色是永续发展的必要条件。生态环境质量的改善需要久久为功。今年来，资阳市坚决坚持打好污染防治攻坚战，全面筑牢丘区绿色田园生态本底。

水体环境质量稳定提升。今年，沱江、九曲河、阳化河、岳阳河等流域水体质量持续提升，建成城镇生活污水处理厂42座，乡镇集中饮用水水质全面达标。

资阳市对城市建成区内和自然保护区内砖瓦厂全部关停，组织开展油烟污染集中整治行动。10月全国城市空气质量排名，资阳位列第6。

坚定推进环保突出问题整改，资阳市生态环境质量得到了明显改善。大力发展绿色低碳循环经济，推动形成绿色发展方式和生产生活方式。

围绕提升人民生活幸福感，资阳市聚焦薄弱环节，加快补齐城市建设、民生和社会事业方面短板，切实改善群众生产生活条件。

今年新增农贸市场面积2万平方米，拆除各类违法建设57万余平方米，市生活垃圾环保发电项目开工建设。今年推动210个村的农村户厕改造。

全市共6个房地产项目复工，锦绣佳苑等10个问题楼盘、6143户办证问题得到解决，年底前将再解决6个问题楼盘办证问题。

全市公办幼儿园从7所增加到48所，学前教育“入园难”问题得到有效缓解。两年多时间，共化解义务教育“超大班额”738个，明年将全部化解。

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