抓住机遇勠力同心 推动成资同城化率先突破
□本报记者胡佳音
省委省政府站高谋远提出成德眉资同城化发展战略,让“同城化”特别是“成资同城化”成为了全市上下关注的热词。那么,什么是成资同城化?成资同城化能够给资阳带来什么?成资同城化的目标是什么?成资同城化如何率先突破?日前,记者就相关问题采访了市同城化发展工作局局长罗文。
成资同城化
让成都和资阳联系更紧密
“成资同城化不是成都单方面‘反哺’资阳,更不是资阳就拿给成都管了。”罗文说,这是成资双方在不打破现有行政区划关系的前提下,通过一些行政和市场的机制、举措,来突破行政区划的限制,在更大区域内进行资源、要素、市场等的合理配置,实现互动互补、互利互惠,从而构建崭新的经济联合体和利益共同体。以前“一体化”更多的是经济层面的合作,而“同城化”则是全方位、多维度的合作,需要在规划布局、基础设施、产业发展、公共服务乃至政府管理等各方面高度协调统一。“所以说,同城化是比区域协同发展、一体化发展更高层级的区域发展,是区域协调发展的升级版。”
从一体化到同城化,不是一个名称、一个概念的简单变换,而是省委市委把握时代大势、重塑区域经济版图的重大战略考量,为资阳带来了千载难逢的重大历史机遇。罗文表示,在他的理解中,至少有这样三个机遇:
一是共享“主干优势”“成都品牌”的机遇。四川原来讲“主干”仅仅是成都,推进同城化后,省委将“主干”扩展到资阳,让资阳可以借助“成都品牌”,共享成都的发展环境、发展政策、发展资源、发展平台,扩大知名度、影响力和竞争优势,在更高平台、更大范围积聚国内国际资源要素。
二是推动高质量发展的机遇。同城化让成都和资阳联系更紧密、行动更一致,深入分析挖掘“成都有什么、资阳缺什么”和“成都缺什么、资阳有什么”,发挥优势、错位发展,避免恶性竞争、减少重复建设,降低消耗浪费,实现经济活动效益的最大化。
三是提升城市发展能级的机遇。推进同城化,资阳城市建设发展“向成都看齐、与成都同质”,实现国土空间有机规划、有机衔接,交通等基础设施无缝对接,公共服务共建共享,对标完善城市功能、提升品质形象,资阳城市必将变得更靓丽、更大气。
精心谋划“12458”发展路径
推动资阳全面融入成都大都市生活圈
推进成资同城化,资阳与成都共建具有较强国际竞争力和区域带动力的现代化大都市区,努力形成“研发在成都、孵化在资阳”“总部在成都、基地在资阳”“消费群体在成都、配送基地在资阳”“工作在成都、生活在资阳”或“生活在成都、工作在资阳”的生动局面。罗文说,最终的目标,就是通过若干年的努力,推动资阳全面融入成都大都市生活圈,实现生活品质上差不多,老百姓的获得感、幸福感一样多。
围绕“推动成资同城化率先突破”这一目标,市委市政府精心谋划了“12458”发展路径,成为高效推进成资同城化的“牛鼻子”。罗文表示,推动成资同城化,人人都是主人翁,人人都是局内人。真切期望全市社会各界群众都积极行动起来,深刻理解同城化、更加关注同城化、踊跃参与同城化、全力助推同城化、全民共建共享同城化。
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