补贴多少与服务质量挂钩资阳市积极探索社区日间照料中心运营新模式
□本报记者何柳实习生袁李
“在这里，我们感受到了像家人般的照顾，大伙儿玩得开心，吃得舒心，过得愉快！”近日，家住雁城凤岭社区的刘琼英老人和朋友们在社区内的日间照料中心打牌、看书、健身，惬意地享受着自己的晚年生活。她说：“照料中心就是家门口的‘养老院\’，让我们老年生活变得有滋有味。”
据悉，日间照料中心是一种适合老年人的“白天入托接受照顾和参与活动，晚上回家享受家庭生活”的社区居家养老服务新模式。旨在为60岁以上老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等日间托养服务。
“该模式既没有脱离熟悉的生活环境，又能让老人享受到相对专业的照顾，收费更是低廉，因而越来越受老年人欢迎。”市民政局相关负责人告诉记者，近年来，资阳市已建成城市社区日间照料中心104个，农村社区日间照料中心46个，然而在实际运营管理中，却面临着一些难题。
“通过前期调研，大家发现当前全市社区日间照料中心在运营中存在提供服务单一、资金运转困难、专业护理人员和运营人才缺乏等问题。”该负责人介绍，全市社区日间照料中心目前提供的服务主要是组织老人打麻将、扑克，其他诸如助餐、生活照料、康复护理、精神慰藉等服务均未开展。由于提供的服务项目少，到中心消费的老年人数少，造成日间照料中心每月收入几百元到两千元左右，加上无专人负责此项工作，不少社区根本无力维持其日常运转。“正是因为自身造血功能弱，没有经济能力开展更多服务，失去了对老年人的吸引力，社区日间照料中心运营陷入了困境。”
“我们希望能招募一些专业人才，一是为老年人提供专业的护理，让专业的人做专业的事；二是通过与社会组织的合作，号召社会力量共同支持和参与，来维护照料中心的运营。”该负责人说，为此，市民政局在积极引导有意愿、有条件的社会组织运营社区日间照料中心的同时，还制定了社区日间照料中心运营补贴试点实施办法，并选取雁江区凤岭社区日间照料中心、花果山社区日间照料中心自2017年起连续开展3年的示范工作。
据悉，该举措主要针对由社会组织或企业负责运营的社区日间照料中心。具体而言，市民政局根据每个日间照料中心提供的服务，分别制定相应标准，开展基本服务补贴、助餐补贴、半失能老人护理补贴、文娱活动补贴。“我们严格考核每项服务内容，并根据其服务的人次等标准给予相应补贴。也就是说，若日间照料中心运营得好，其获得的补贴也越多，将带动其更好地发展，从而形成良性循环，为老人们提供更优质的服务。”市民政局相关负责人说。
“新模式下的考核制度激励着我们不断延伸服务项目，提高服务质量。”资阳仁民社会组织发展中心理事长、凤岭社区日间照料中心负责人吴国丽表示，如今，他们已建立了各种服务制度，制定了服务项目和收费标准，并组织开展了唱歌、跳舞、书画、手工等多种文化娱乐活动，在社区有一定的影响力。
记者了解到，今年全市还将建立市社区日间照料中心32个，农村社区日间照料中心14个。“只提供硬件设施是远远不够的，关键的是以日间照料中心为载体，促进资阳市养老事业发展。”市民政局相关负责人说，下一步，该局将在有条件的社区推广上述运营补贴模式，并积极探索“政府搭建平台、政策扶持保障、社会组织运作”的服务机制，更好地为社区老年人提供细致、周到、满意的服务，从而托起“夕阳红”，逐渐形成社区养老新气象。
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