创新机制转作风提效能
开栏的话
为充分反映资阳市各级各部门在“要干事担当、塑政治生态、强班子队伍、抓项目落实、提服务效能”等方面创新思路主动作为、进一步转变工作作风、更好服务人民群众的典型做法，激励干部群众为建设美丽怡然资阳作出新贡献，即日起，本报开设“创新思路主动作为 奋力实现资阳发展新跨越”栏目推出系列报道，敬请关注。
□ 本报记者 黄志禄
“娇子大道西延线项目通过‘容缺后补\’机制办理建设工程规划许可证，比从前起码节约了两个月时间。”7月7日，业务经办人宋微曦与记者谈起市政务服务中心今年创新实施的“容缺后补”机制为项目推进带来的便捷，十分高兴。
今年以来，市政务服务中心通过继续取消一批行政许可事项、清理规范投资项目报建审批事项、创新开展“一窗进出”受审分离、全力推行“容缺后补”制度、积极推行项目审批全程代办制、建立局长（主任）进大厅服务机制和合理规范减免行政事业性收费等七项综合性改革，把作风和效率贯穿于服务的全过程，受到了群众和项目业主的好评。
“容缺后补”：缩短审批办理时限1－2个月
为解决投资建设项目行政审批多头受理，实行投资项目审批服务受理与审核相分离，在深化完善“三个集装箱”制度基础上，市政府决定对投资建设项目行政审批全面实行“一窗进出、并联审批、全程代办”的改革。据了解，“容缺后补”即在项目立项至施工许可证核发之前，审批部门在项目基本审批条件具备、申报要件材料齐全，而其他条件和申报材料尚欠缺的情况下，由相关职能部门先予以受理审批，出具“容缺”审查意见。在办理施工许可证时，所有“容缺”材料需全部补齐。据市政务服务中心与市级相关部门对接梳理后统计，从项目立项到施工许可证核发之前，项目业主需要提交的申请材料涉及10个市级部门，共计29项行政审批事项，需要提交的申请材料220个。梳理后，可“容缺后补”的申请材料30个，占应提交申请材料总数的13.64%。
市政务服务中心负责人告诉记者，“容缺后补”机制推行一个月以来，“一窗进出”综合窗口对资阳市全民健身活动中心等8个建设项目的建设工程规划许可实施了“容缺后补”，使项目业主在办理建设用地手续的同时，可提前开展施工图设计、施工审查和施工监理招投标等工作，缩短审批办理时限1－2个月。截至目前，“一窗进出”综合窗口共接审批件210件，办结175件，提速63.72%，共召集会商会审19次。
热情周到：精细服务耐心讲解感动群众
在市政务服务中心大厅社保窗口，工作人员张瑜正在热情地为前来办理社保转回手续的邓平耐心讲解：“你需要出具在上海的参保证明和缴费明细，持一卡通到社保窗口办理，有什么不清楚的，请你拨打办理电话。”张瑜告诉记者，她每天要接待60至100人次这样的咨询。
在市政务服务中心大厅内，记者注意到，每一个窗口工作人员柜台前，都摆放着一个工作人员“去向公示”显示牌，包括在岗、去洗手间、出差、开会、学习等5种情况。此外，市政务服务中心还从着装、文明用语、服务态度、礼仪培训、强化考核监督等方面实行精细化管理，提升服务质量和效能。
据统计，今年1—6月，市政务服务中心共受理行政审批和公共服务事项417100件，承诺提速71.43%，办理提速95.41%，提前办结率均为100%。先后开展延时服务923次、预约服务104次，共收到锦旗46面、感谢信34件。
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