40多天查处污染企业21家 位于资阳市雁江区伍隍镇南湍河村的石材改板厂有大麻烦了。由于防治污染设施未建成即投产，日前，资阳市雁江区环境保护局向其开出了总计96万
□本报记者 郭静雯
“双随机”执法污染企业难逃监督
“某年某月某日，环保部门将展开专项检查，范围是……”以前检查人员还没走出办公室，这样的消息已满天飞，污染企业有时间早做“准备”。如今，这种“跑风漏气”的情形在资阳已成历史。
2016年以来，资阳市环保局瞄准执法“痛点”，将所有环保检查人员及当地企业信息录入系统，采用“双随机”执法监管手段。
所谓“双随机”，即“谁来检查、检查哪家企业随机”和“什么时候检查随机”。系统按照检查计划随机分配组合检查人员，随机挑选企业，向检查人员发出通知后，要求五日内必须完成。“这样就没时间造假了，企业如果平时偷排、漏排，突击检查一来肯定要遭。”资阳市环保局副局长陈家林说。
部分随机检查还被安排在深夜进行。今年1月10日凌晨，几名环保检查人员就对雁江区临江镇沱江河边一家废旧塑料加工厂进行了突击检查，发现大量污染物正从塑料厂设置的暗管中流出，执法人员当即对其进行查封。“双随机”执法方式让污染企业措手不及，截至2月15日，全市已查处污染企业21家，接近去年全年的1/3。
“按日计罚”开出近年最大罚单
“双随机”执法方式让查污更准，“按日计罚”则让处罚力度更大。
“按日计罚”是国家新《环境保护法》四个配套办法之一，发现污染企业在限期内未按规定进行整改的，从整改通知下发第二日起计算，在罚款的基础上，以罚款数额为基数，实行按日计罚。
去年起，资阳市环保部门开始采用“按日计罚”方式，已经向多家企业开出罚单。其中，包括文前提到的伍隍镇南湍河村的石材改板厂。
2016年12月5日，雁江区环境保护局突击检查了伍隍镇南湍河村的石材改板厂，发现该厂防治污染设施未建成即投产，于12月13日向该厂下达了责令改正的决定书，并处罚款6万元。12月28日，环保人员再次突击检查该厂，发现此前问题仍未整改，于日前决定对其进行“按日计罚”，15天总计共罚款96万元。
陈家林介绍，如按照以前的处罚措施，该企业只能罚款6万元，企业赚的远比罚的多，违法违规成本低。采用“按日计罚”方式后，罚款额度提高至96万元，处罚力度陡增，大幅提高了企业违法违规成本，倒逼企业主动降污，按规生产排放。
截至今年2月15日，资阳市环保部门已累计罚款约120万元，超过去年全年罚款金额的1/3。
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