商贩规范车辆有序 城市形象树起来
坐商归店。鱼市口 马路市场整治前后对比图。流动摊贩入市经营。整治车辆乱停乱放。整治占道经营。□ 本报记者 刘梦娜 实习生 田欣蕊
资阳市自年开展“市城区市容市貌十大专项治理行动”以来，分别由市城市行政执法局、雁江区政府牵头的“流贩归市”“坐商归店”，以及由市交警支队牵头的“车辆归位”等治乱项目， 均取得不俗成绩。
两年来，资阳市在整治城区“占道经营”“马路市场”“车辆乱停乱放”上可谓下了大决心、花了大力气。从最开始的流商满街走、坐商占用人行道、城市道路和路口变成“乡间集市”、车辆随意停放阻碍交通的局面，一步一步转变为如今的街边几乎无流动摊贩、店商货物整齐归放在店内、各大主次干道车辆停放秩序良好，尤其是年月日，随着周祠路马路市场成功被取缔，所有流动商贩全部进入周祠坝便民市场有序经营。至此，资阳市城区内现有的个马路市场全部被取缔，“流贩归市”“坐商归店”“车辆归位”，标志着城区市容市貌实现根本变化。
关键词
取締
先后取缔鱼市口马路市场、皇龙马路市场、刘家湾马路市场和周祠马路市场等。
修建
5个临时便民摊区及2个综合大型农贸市场。
部门联动
公安交警、城管、住建、两镇四处“五位一体”共同执法。
整治成效
城区现有个马路市场全部被取缔、整治占道经营余户、规范坐商归店余户、疏导流动摊贩入市经营余户、违法停车纠违量近起、拖移违停车辆余台……
逗硬獎惩
对整治工作中表现突出的雁江区7名基层干部进行提拔，对工作不力者发出督查通报余起、辞退协管余名、免职社区党支部书记1名。
市民
“整治见真章，商贩规范车辆有序。”
“城市变化太大了，没得占道经营，走路都比以前方便。”市民黄先生说，他平时经常在外地工作，半年前回到雁城时，发现城市发生了翻天覆地的变化：以往刘家湾马路市场的商贩到处摆摊占道，导致道路拥堵，骑电瓶车都无法通行，最严重的一次甚至堵了近半个小时。然而，前几天他去买菜，发现道路干净空旷了，商贩在市场内秩序井然，让他不禁要给政府点个赞。
市民杨先生平时十分关注整治行动，对于“三大马路市场”的取缔更是赞不绝口。他说，最近占道经营的现象锐减，车辆停放也规范很多，作为雁城市民他感觉很自豪。不过，他认为整治是一个长期过程，希望政府能实打实地狠抓整治，各相关部门继续加大执法力度，让城市形象得到质的改善。
“乱停放的车子少多了，就是要严管重罚才行。”市民李女士称，老城区道路本就窄，车辆乱停放影响交通和安全。自开展专项治理后，交警长时间巡逻，及时处罚违规车辆，有效抑制了城区乱停乱放，不仅道路通畅了，也方便了市民。
一线
“攻关克难，做出成绩啃下硬骨头。”
年9月日，由市城市行政执法局牵头，莲花街道办事处率先打响占道经营整治的第一枪，在和平北路、建北路1段启动专项整治。
作为第一个吃螃蟹的人，雁江区莲花街道办事处自行摸索，组织办事处、辖区所有社区干部、城管队员、网格员、居民小组长等分为4组，每天风雨无阻对和平路、建北路1段的商贩进行劝导。通过逐户宣传、发放宣传资料、拉横幅等方式营造浓厚宣传氛围，让群众知晓市委、市政府的整治决心；发动基层力量，由社区主动介入，提升群众接受度；打攻坚战，通过错时、延时巡视的方式，及时发现并处理占道经营、骑门摊现象，确保辖区秩序。
对于辖区的马路市场，办事处也从最初的“堵”慢慢摸索出“疏堵结合”的方式，在城北加油站三岔路口附近不影响交通、居民生活和城市形象的位置修建“临时便民摊区”，疏导流动摊贩进入摊区经营，成功解决该路口常年拥堵、安全隐患十分突出的问题。
“最初大家都不理解，还有居民帮到（商贩）骂我们。而现在，大家看到了整治带来的成效和好处，大部分居民都反过来帮我们。”莲花城管执法大队相关负责人坦言，占道经营、骑门摊就是一块“硬骨头”，而随着整治的深入人心，如今城管形象得到提升，商贩配合度也提高了，大部分商贩会在规定期限内自行搬离。大家也不再用有色眼镜看待城管人员，甚至几日前有城管队员在执法时，一位老大爷还提醒他一定要使用执法记录仪，不要被不良商贩讹上。
如今，莲花街道办事处辖区占道经营、骑门摊现象得到显著改善。下一步，办事处将针对顽固的流动摊贩“老赖”进行专项整治，确保辖区主街道无流动摊贩占道经营。
同样对于“三归”治理深有感触的还有市交警支队直属二大队警务保障中队的民警。一民警告诉记者，通过对车辆乱停乱放的整治，如今成绩明显，车辆停放有序，城区道路通畅无阻，交通秩序得到明显改善，驾驶员守法意识明显增强，不再只图自己方便，市民素质接轨大城市。
“广场路、滨河路，车辆停放都井然有序，尤其是娇子大道变化最大。”该民警表示，二大队在现有的基础条件下经规划增设停车位，加大对重点路段的巡查力度，及时发现并处理乱停放车辆，保障车辆停放秩序，树立城市形象。
部门
“重拳出击，对外严格管理，对内严肃问责。”
“所有治理行动中，马路市场整治（效果）是最为突出的，三大马路市场的取缔，让市民看到了市委、市政府实打实的整治决心。”市城市行政执法局相关负责人表示，由于前期宣传动员工作做得好，在整治中采取“三个一批”，即规范一批、安置一批、取缔一批的政策，先后成功取缔形成多年的鱼市口马路市场、皇龙马路市场和刘家湾马路市场，解决了占道最突出、百姓反映最强、对城市影响最大的难题，打消了市民及部分流动摊贩的观望态度，让众人知晓专项治理是动真格的，赢得了广大百姓的支持。
在整治占道经营、马路市场过程中，经过前期大量摸底调查、逐户宣传，以及流动摊贩归市登记时全程公开公正公平，赢得广大商贩支持。同时，在城区内不影响交通和市民生活的前提下修建5个临时便民摊区及2个综合大型农贸市场，疏导流动摊贩入市经营；整治坐商归店时，以门前五包为抓手，严格按照规定执行，确保所有坐商规范经营；整治停车归位时，则采取 “强化责任，实行包干管理”“ 强化整治力度，规范交通秩序”“强化疏堵结合，缓解停车问题”“强化违法曝光，发挥震慑作用”的方式，以停车秩序整治工作为切入点，有限减少交通乱点，提升道路交通通行能力。同时，交警联合城管、住建、两镇四处“五位一体”共同执法，整治城区非机动车乱停乱放。
两年来，经过市区联动严密部署、重拳治理、长效巩固下，如今城区内流商归市、坐商归店、车辆归位，城市道路畅通、商户规范经营、车辆有序停放。截至目前，城区现有个马路市场全部被取缔、整治占道经营余户、规范坐商归店余户、疏导流动摊贩入市经营余户、违法停车纠违量近起、拖移违停车辆余台……
“‘三归\’巩固效果很好，打破了以前‘整治-反弹-整治-反弹’的怪圈。”市城市行政执法局相关负责人称，在整治中市、区城管部门坚持对外严格管理、对内严肃问责的工作态度，对整治工作中表现突出的雁江区7名基层干部进行提拔，对工作不力者发出督查通报余起、辞退协管余名、免职社区党支部书记1名。
下一步，针对城区内尚存的少量四处流动的机动车、三轮车等商贩，市城市行政执法局将把中心城区道路划分为严禁街和控制街，实施分类型、分标准管理。在严禁街禁止一切占道经营，而控制街则必须由流动商贩先到辖区城管执法大队进行登记，并按要求限定经营地点、经营项目及经营业主，让其固定下来。对于顽固不服管理者，则由辖区城管执法大队依法进行取缔。
本版图片由本报记者 王勇 刘梦娜 摄
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