农业普查：了解过去 把握现在 规划未来

编者按：年月日，第三次全国农业普查将拉开序幕。这是国家每年1次的重要普查，了解“三农”情况，有利于中央制定“三农”政策，促进农村发展，惠及民生。本报从今日起，开设“第三次全国农业普查”专栏，普及普查有关知识，宣传普查工作，让普查工作家喻户晓，推动资阳市普查工作顺利开展，圆满完成普查目标任务。

根据《全国农业普查条例》的规定，国务院决定于年开展第三次全国农业普查。农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。组织开展第三次全国农业普查，查清我国农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，对科学制定“三农”政策、促进我国实现农业现代化、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。

一、普查对象和范围

第三次全国农业普查的对象是在中华人民共和国境内的下列个人和单位：农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户；城镇农业生产经营户；农业生产经营单位；村民委员会；乡镇人民政府。

普查的行业范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。

二、普查内容和时间

普查的主要内容包括：农业从业者基本情况；农业土地利用与流转情况；农业生产与结构情况；新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况；新农村建设情况；农村人居环境与农民生活方式变化情况。

普查的标准时点为年月日，时期资料为年度资料。

三、普查组织和实施

全国农业普查工作是一项庞大的社会系统工程。各地区、各部门要按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则，突出重点，优化方式，统一组织，创新手段，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。地方各级人民政府要设立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好本地区农业普查的组织和实施工作。各级普查机构要充分发挥县、乡（镇）政府（街道办事处）和村民委员会（居民委员会）的作用，从乡、村干部中选调现场组织和调查人员。

四、普查工作要求

（一）坚持依法普查。各级监察机关和统计执法机构要按照《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》有关规定，严肃查处普查工作中的违法违纪行为，确保普查工作顺利进行，确保普查数据质量。

（二）充分运用现代信息技术。充分利用自主卫星资源，准确测量全国主要农作物的时空分布，查清现代农业生产设施状况；广泛使用智能手持电子数据采集设备，建立普查数据联网直报系统，提高普查工作信息化水平和效率，减轻基层普查人员工作负担。

（三）加强宣传引导。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，主动向新闻单位提供情况。要通过报刊、广播、电视、互联网等方式，广泛深入宣传普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

五、普查工作规划

年为农业普查准备工作阶段。主要工作任务有：落实普查机构和人员；安排部署普查工作；制定普查实施方案和工作细则；开展普查综合试点；组织普查业务培训；完成普查基础资料清理整顿；组织普查宣传动员；落实普查经费和物资。

年为农业普查登记复查和数据处理阶段。主要工作任务有：组织普查登记复查; 组织开展遥感测量；开展普查执法检查；完成普查数据处理；组织普查数据质量评估。

年为农业普查开发应用和总结表彰阶段。主要工作有：完成普查数据发布; 组织开发应用普查成果; 完成普查总结表彰。

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