林子与票子的新逻辑思维

绿化难点如何破解？记者在攀枝花、资阳、眉山调查

调查

“今天没得问题啰！”7月1日上午10时，眼看工人收起水管，攀枝花市国营林场总场岔河林场场长沙万友松了一口气。完工已两年的攀枝花市东区马坎片区生态治理工程，时至今日，入夏后仍要隔天浇一次水，目的是保住绿化成果。

2012年攀枝花提出，2018年要创建成国家级森林城市，虽然地属干热河谷气候，被认为是造林绿化的“禁区”。

在省林业厅厅长尧斯丹眼中，即将启动的大规模绿化全川行动，就是啃“硬骨头”——经历多次国土绿化之后，剩下的荒山荒坡多为绿化的难点区域，其后续的产业配套和管护同样是难题。

硬骨头如何啃？近日，记者赶赴攀枝花、资阳、眉山等地，实地探访。

□本报记者 王成栋

A

干热河谷造林

办法新，成本高也有效益

“代价太高了！”攀枝花市林业局局长凌永航介绍，该市创建国家森林城市的方案中，预留了 6年（2019—2025年）的成果巩固期。原因在于，全市有1.1万公顷干热河谷地带需要绿化，但成果极易反复。

按规划，到2018年，全市森林覆盖率达61.36%，建成区绿化覆盖率41%，实现目标，需要在2012-2018年间投入101.16亿元。

以面积仅有69.3公顷的马坎片区为例，2013年8月—2014年7月生态修复工程结束后，每年灌溉费支出达10万元。沙万友说，马坎片区紧邻金沙江，但却有500米的落差，取水成本高。

地理位置和气候特殊，让干热河谷治理产生经济效益成为可能。

在攀枝花市东区的人工动植物群落基地有80公顷的咖啡等经济林木，这是2013年种下的。基地的建设者，是攀枝花干热河谷生物工程有限公司。该公司相关负责人说，采用“咖啡+辣木+黄檀”套种模式，除道路建设、管道架设等享受政府补贴，其余部分投资均由公司自理，“现在投入过亿了”。

这些投资能收得回来吗？“没问题，去年就有效益了。”前述相关负责人说，咖啡树两年即可结果，其效益周期在25年左右，届时黄檀正好成材，每株能卖10万元。

此外，攀枝花市还利用BT模式等市场化方式治理修复干热河谷的生态。目前，当地市场力量已累计投资近10亿元，参与干热河谷绿化面积超660公顷。

B

丘区造林

做成产业，既要叶子又要票子

7月2日，周六。资阳市雁江区文龙寺村，经营林家乐的文佳伟忙得不亦乐乎。家里的3.3公顷葡萄大棚，挤满了前来采摘的游客。

大棚是2014年底，借助新一轮退耕还林的契机建起来的。当时，文佳伟家有0.3公顷田纳入退耕范围，与村里其他田地相连的退耕户一合计，他决定以入股的形式建立葡萄大棚，配套休闲餐饮娱乐设施。

进入6月底，首次挂果的葡萄渐次成熟，游客络绎不绝。7月2日，文佳伟接待的游客近千人次，包括采摘、餐饮等在内，毛收入超过5万元。按照新一轮退耕还林补贴标准，3.3公顷还林补贴7.5万元，“现在种葡萄搞林家乐，退林的钱也挣到了。”

在资阳，文佳伟的成功不是个案。资阳市林业局统计，上半年，全省生态旅游景区接待游客261万人次，直接收入6.4亿元。

除生态旅游外，资阳的林业产业基地建设也在加速，前6个月，全市累计建成林业产业基地18万公顷，实现林下经济产值1.39亿元。在经济效益的刺激下，全市春季植树531万株。“我们想要的是，协调好绿化与增收之间的关系。”资阳市林业局负责人说，地处盆地丘陵地带，土壤、水分条件都极具造林优势，但有必要找到一条促农增收之路。

今年6月13日发布的《资阳市开展大规模绿化全市行动方案》显示，到2018年，资阳全市森林覆盖率实现41%以上，比目前增加3个百分点。其核心便是生态林、产业林、景观林“三林共建”。“今后三年，资阳在造林绿化中，将会把工业原料林、珍贵用材林、特色经济林、木本油料、花卉苗木和林下经济作为林业产业发展的主要方向，确保‘既要叶子，又要票子\’。”资阳市政府相关负责人说。

C

成果管护

政府购买服务，公益林有专人管

每隔几天，丹棱县丹棱镇的吴军福骑着三轮车，带上护林刀具，沿着通村公路走上五公里，沿途砍掉绿化带里的杂草，摇摇树枝，看看有无病虫害。

这份工作，他已干了两年。工资来自绿化带（宽10米，5公里绿化带折合林地100公顷）管护费——221.25元/公顷/年，与国家公益林生态补贴标准相同。

丹棱县通村公路绿化带近半由绿化公司通过招投标获得管护权。当时在家务农的吴军福应聘为护林员，上岗前还接受了半个月专业培训。“我现在晓得了，这些树子都是公益林，不能砍的。”吴军福说，路两边基本是生长速度缓慢的松树等土生树种，经济价值远远比不上毛竹、巨桉等速生树种。但是，这些树木的根系相对发达，能够有效固土、涵养水源。

“既要栽下去，又要避免‘年年造林不见林\’。”眉山市林业局绿化造林科科长龙述德说，过去3年，眉山通过“绿海明珠”建设工程，全市森林覆盖率增长4.08个百分点。在成果管护上，经济林相对“抢手”，通过确权颁证，责任很快就落实到户到人。但经济产出微弱的公益林的管护，却鲜有人问津。

明确公益林范围，参照国家和省两级标准发放生态补贴，通过政府购买服务实现管护，“公益林的性质决定了它的管护费用要由公共开支承担。”眉山市林业局相关负责人介绍，除道路绿化带外，水系绿化网、城区公共绿地等绿化成果，均已通过设立公益岗位、政府购买服务等明确了管护责任，涉及公路绿化带168公里、公共绿地40多万平方米，“林业是‘三分栽，七分管\’，生态功能重要的公益林更是如此。”

新闻推荐

四川省人民代表大会常务委员会关于资阳市人民代表大会代表总名额的决定

2016年7月23日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，四川省第十二届人民代表大会常务委员会...

资阳新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播资阳正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。