地方立法权得之不易用之必慎
□寇敏芳
7月23日，资阳市被获批为四川省第二批拥有地方立法权的城市之一，资阳市人大常委会相关负责人介绍，该市出台的首部地方性法规拟聚焦民生、贴近生活。
地方立法权得来不容易。去年10月，资阳市人大常委会就成立了专门的机构，制定推进方案，并形成5万字申报材料，被省上相关部门表扬为“走在全省前列”。
资阳积极争取立法权，是希望掌握城市发展的自主权，这当然是一件好事。然而地方立法权也是一把“双刃剑”，制定并行使得好，可以促进地方发展、让百姓获益，反之则可能耗费财力人力，奇葩条款更会让老百姓“遭殃”。
有媒体报道，有些城市的地方法规可行性极低，几年都没有实施过，成为了博物馆“文物”，这样的立法浪费大量人力物力，不与时俱进，与普通市民的生活隔之千里，这也是一种不作为。
要用好立法权，必须健全立法的体制机制。日前，资阳已经制定了科学立法工作要求，建立参与立法工作机制，建立基层法制联系点，制定立法建议征求办法及公众参与立法听证、法规意见征求等办法。
“开门立法”可以最大限度吸纳民意，也可能带来噪声、杂音，因此用好立法权，还需要提升干部群众的议事能力，提高地方立法机构人员的素质，注重普法宣传增强群众法律意识。加强调研、广纳贤言，避免民主走形式，用高质量的地方立法，实现当地群众当家做主的权利。
新闻推荐
凉山州德昌县是四川省傈僳族主要聚居区之一，因受外来文化影响较小而保持了最原始的风俗，一些风俗被外界啧啧称奇。近日，在该县南山傈僳乡杉木沟村举行的德昌傈僳族“非物质遗产”展示会上，傈僳人神秘...
资阳新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离资阳再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。