四川布局养老产业应对老龄化
摄影 李里
到2020年每千名老年人拥有养老床位数35张以上
12月1日，记者从省政府网站获悉，四川养老与健康服务业发展“十三五”规划即《关于印发四川省养老与健康 服 务 业 发 展 规 划（2015—2020年）》已于日前出炉。规划提出在保障基本养老健康服务全覆盖基础上创新发展“一区两片三带”的养老与健康服务业发展格局，到2020年基本养老服务水平明显提升，每千名老年人拥有养老床位数35张以上。
5年后养老床位数达61万张
随着时间的推移，四川人口老龄化形势日趋严峻。
2010年全国“六普”数据显示四川省是全国人口老龄化程度最为严重的省份之一全省65岁及以上老年人口占人口总数的10.95%居全国第二位。2014年四川省60岁及以上人口已达到1582.45万人占常住人口的19.44%。据预测到2020年四川省60岁及以上人口达1756.30万人、占人口总数的21.05%到2040年将达到32.44%。
为解决老龄化问题，发展养老和健康服务业，四川不遗余力。《规划》明确提出了发展目标，到2020年基本建立与经济社会发展水平相适应、与居民养老健康需求相匹配、覆盖城乡、功能健全、结构合理的养老与健康服务业体系。到2017年养老服务覆盖所有居家老年人养老床位数达到55万张以上，每千名老年人拥有养老床位数33张以上。到2020年基本养老服务水平明显提升养老服务业加速发展养老服务设施覆盖所有城市社区、90%以上的乡镇和60%以上的农村社区养老床位数达到61万张以上，每千名老年人拥有养老床位数35张以上。同时，到2017年健康服务业占GDP比重超过7%到2020年达到10%左右社区体育设施覆盖率超过80%。
目前，四川城乡居家养老服务覆盖率分别为70%和40%，而2014年底全省共有各类养老床位数42.2万张，每千名老人拥有床位数25.6张。
空间布局将一区两片三带
未来五年的四川养老与健康服务业发展基于目前的基础进行，《规划》明确要依托现有发展条件，构建“一区两片三带”养老与健康服务业发展格局”。“一区”是以成都为核心由德阳、绵阳、遂宁、乐山、眉山、雅安和资阳等组成创新发展核心区；“两片”则是依托泸州、南充的优质医疗资源构建由泸州、内江、自贡、宜宾组成的川南融合发展示范片，和由南充、广元、广安、达州、巴中组成的川东北融合发展示范片；“三带”是依托独特自然资源、民族特色文化构建以安宁河谷为主体的攀西阳光康养服务业发展带、以大巴山脉为主体的秦巴生态森林康养服务业发展带、以藏羌地区为主体的川西民族特色康养服务业发展带。
鼓励医养融合发展
规划提出，要加快发展养老服务，在加强公办养老机构建设同时支持社会力量兴办多层次的养老机构。同时，完善区域卫生规划优化资源配置加快实施一批医疗卫生重点项目增加医疗资源总量。特别提到，到2020年按照每千常住人口不低于1．5张床位为社会办医预留规划空间同步预留诊疗科目设置和大型医用设备配置空间。
值得注意的是，医养融合发展也成为四川未来五年的重点。支持二级以上医院开设老年病科、老年病门诊增加老年病床数量鼓励有条件的医院设立老年康复区二级以上中医医院开设老年病科比例达30%以上。同时鼓励养老机构增设医疗机构，将养老机构内设医疗机构及其医护人员纳入卫生计生行政部门统一指导。另外，促进养疗机构和医疗机构双向合作，全省每所三级医院至少要与2—3所较大规模的养老机构建立合作关系每所二级医院至少要与1—2所养老机构建立合作关系。
确定五类重点项目发展
医疗器械、保健（食）品、康养金融保险、旅游、地产等等与养老与健康产业密不可分，随着四川养老与健康服务业发展，其中的细分行业必然迎来机遇。规划就明确提到，要支持这些支撑产业的发展。
另外，为实现目标，规划明确了未来五年的五类重点项目，涉及养老服务业重点项目、医疗卫生服务领域重大工程和重点项目、医养结合重点项目、中医药和民族医药重点项目、健康管理与促进重点项目和支撑产业重点项目。
其中包括，四川养老实训示范基地、华西第二医院锦江院区、四川护理职业学院新校区、中医药与养老服务结合试点项目、国家基本药物种子种苗繁育基地、国家中药种质资源库等。
本报记者 苏启桃来源:《金融投资报》 http://jrtzb.com.cn/
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