开放合作铸就魅力“新雁江”——雁江区参加首届中国西部（四川）进口展暨国际投资大会侧记
城东新区远眺。
字库山公园。王晓东摄
加多宝厂区一角。
清巍汽车4S店。数据播报：
以“扩大投资合作、促进贸易发展”为主题的首届“中国西部（四川）进口展暨国际投资大会”于10月23日至27日在成都举办，在本次展会上，雁江区正式签约省外合同项目9个，投资总额86.1亿元，协议引资82.6亿元。新推介优势产业招商项目35个，总投资额502.5亿元。其中一产业项目6个，总投资额33.5亿元；二产业项目4个，投资总额127亿元；城市基础设施、旅游文化、商贸流通等现代服务业项目25个，总投资额342亿元。
■ 肖鸥 张运
10月23日，成都世纪城国际会展中心3号展厅，人头攒动，热闹非凡，“蜀人原乡、车城雁江、长寿之乡”精彩亮相首届中国西部（四川）进口展暨国际投资大会。
凭借得天独厚的区位优势、潜力无限的投资环境、快速崛起的新兴产业、优渥诚恳的招商政策，雁江积极参与、盛装出席此次大会，吸引了一批国内外一流大企业、大项目签约投资。
成功的背后，是雁江区委区政府抢抓机遇、共谋发展的坚定信心和决心。近年来，雁江区围绕全省“两个跨越”和 资阳“一城三区”建设大局，大力实施“依市兴区、项目带动、工业主导、三化联动”战略，全面融入成渝、接轨天府新区，正逐步成为成渝经济区对外开放发展和投资首选地。上半年，全区实现地方生产总值193.97亿元，同比增长8.7%，并连续5年被评为全省“类区先进县”，连续2年被评为全省“县域经济发展先进县”。
立足区位 搭建交通能源新平台
“选择雁江，是因为这里有良好的交通、能源和区位优势，有利于企业发展壮大的政务环境。”10月22日，在由市委市政府主办、以“新天府·新机场·新机遇”为主题的资阳市临空经济暨现代服务业投资推介会上，雁江区与中水七局正式签订朝阳花园城市综合体项目建设协议，中水七局相关负责人表示对投资充满信心。
雁江，是川中地区重要的交通枢纽，成渝铁路、成渝高速公路和遂资眉高速公路穿境而过，即将通车的成渝铁路客运专线，至成都20分钟，至重庆45分钟，雁江区已完全融入成都“半小时经济圈”、重庆“一小时经济圈”。10月14日，国家发展改革委官方网站显示，国家发改委日前批复成渝地区城际铁路建设规划(2015-2020年)，未来五年，资阳将覆盖成渝铁路、成渝客运专线、绵遂资内宜铁路等8条轨道交通，雁江对外大开放的立体交通大格局进一步夯实。
“对接天府、直通机场、区内循环、外部畅达。”雁江区凭借得天独厚的交通优势，着眼于未来交通枢纽格局，强力推进交通建设“两个三年计划”，到2020年，将构建起“一纵二横一绕”高速公路网络和“两纵两横一环”快速通道网络，逐步构建纵连成渝，辐射内江、遂宁、眉山等地的西部交通次枢纽城市。“1-9月，全区交通固定资产投资完成30亿元，占目标任务的75%，圆满完成目标任务。”该区交通部门相关负责人介绍道。
如果说，交通枢纽是经济发展的“大动脉”，那么能源保障就是经济发展的“催化剂”。雁江区高度重视能源基础设施建设，加快推进侯家坪工业园电力杆线搬迁和城东新区35千伏变电力杆线迁改工程；加快实施中石化内简输油管道建设，完成兰成渝管道增输工程；推动毗河供水工程建设，确保14个开工点建设按计划推进；全面推进乡镇污水处理厂、农村饮水安全项目及管网建设，夯实产业基础，助推经济腾飞。
“交通和能源平台的搭建，为雁江区突出优势、错位发展，全面对接成渝经济区和天府新区规划，主动与成渝地区开展区域合作，着力打造成渝经济区独具吸引力的产业集聚地和生态宜居城，打下了坚实的基础。”雁江区相关负责人说。
拓展新区 打造宜居宜业新城东
字库山公园，树林阴翳、游人如织；产业园区，机器轰鸣、车辆穿梭；城东新区，大道如虹、高楼矗立……近年来，雁江区围绕把城东新区建设成“成渝经济区独具丘陵特色的依山傍水、宜居宜业的生态江城”目标，加快推进新区基础配套设施建设，不断完善新区城市功能，让城市建设与产业发展同步推进。截至2015年10月底，城东新区累计实施项目182个，其中竣工项目83个、在建项目99个。
“三年成框架、五年成规模、十年建新区。”雁江区坚持高起点规划，与上海同济城市规划设计研究院合作，形成了高水平的控制性详细规划，按照“轴核引领，廊道串联，片区互动”理念，提出了“文化居住、生态涵养、商贸物流、产业集聚”的功能定位，形成了“一带、二轴、三片区”的空间布局。新区规划面积50平方公里，首期规划31平方公里，努力打造成渝经济区集商贸居住休闲娱乐为一体的现代中等城市典范。
新区公共服务配套体系逐步完善，依托成渝高铁资阳站，加速打造现代物流中心、城市商业综合体以及高铁片区、行政中心片区2个高端中央商务区，形成以商贸办公，旅游集散、宾馆酒店、交通枢纽为主导功能的高铁经济圈。以现代物流、文化旅游等产业为主，着力规划发展城东沿江文化休闲商务发展区等服务业集聚区，促进商业商住开发和服务业健康发展。
“城东新区在加快基础设施建设的同时，围绕生态江城的城市定位，依托17公里的沱江岸线，打造高品质的景观带；以境内自然河流和保留山体，打造3条绿色廊道和占地近800亩的字库山公园；建成30万平方米的道路绿化。”城东新区管委负责人表示，良好的生态环境已成为城东新区宜居宜业的亮点和品牌。
随着城东新区“连通成环、便捷通畅”的路网框架逐步完善，鼎晟泓府豪生国际大酒店、中铁滨江等27个城市商业商住项目加快推进，商贸教育发展区、行政金融商贸发展区等片区功能初显成效，商机人气不断聚集……一个生态、宜居、宜业的城东新区已清晰呈现。
依托园区 聚集主导优势新产业
11月5日，笔者走进中和工业园，只见道路宽阔，园区基础设施逐渐完善。四川旺鹭食品有限公司厂房已经完工，正进行生产线安装调试。近年来，中和工业园通过引进中小企业，重点发展机械加工及车产业配套企业，解决中小企业“落地难”问题，预计到2025年，园区工业总产值将达100亿元，实现利税10亿元，聚集中小微企业80户以上，带动就业5000人以上。
“城东新区依托遂资眉高速公路连接线，以中和工业园、城东现代物流园、生物医药科技产业园、侯家坪工业园建设为主题，努力实现‘工业园区化、园区城市化\’。”据雁江区工管委相关负责人介绍，全区以造车产业为龙头，绿色食品、医药化工、纺织服装、机械制造和建工建材为主的“1+4+1”主导产业为突破，重点推进工业园区建设，医药和食品产业实现集群发展，并迈向国际化。今年上半年，全区实现规模工业总产值407.5亿元，同比增长6.8%。
目前，投资30亿元的资阳生物医药食品科技产业园，已入驻瑞士、韩国和我国台湾、北京等国内外实力企业18家，累计实施项目22个。其中，加多宝四川凉茶和宝莲酒业2个项目一期正式投产、二期将在近期启动建设，金辉药业等5个项目试生产，信谊、顺兴、汪氏等13个项目加快建设。
城东现代物流园以现代物流、商贸流通、电子商务等产业为主，大力发展沿江文化休闲商务发展区等服务业集聚区，成功吸引了前后科技、清巍汽车4S店、东创建国、中通（资阳）电商物流等项目入驻。今年上半年，雁江区完成服务业增加值41.41亿元，同比增长9%；实施区级服务业重点项目148个，完成服务业固定资产投资129.6亿元，同比增长20.9%。
如今，雁江区集群式发展的产业园区聚宝盆效应已初步显现，大企业抱团入驻，大产业集群发展，人流、物流、资金流在此不断聚集，以配套设施为基础，以产业园区为载体，主导优势产业的聚集助推城东新区以前所未有的速度，加速绘制雁江经济发展的新增长极。
创优政务 夯实合作引资新洼地
“政府及相关部门服务很到位，经常召开协调会，现场办公会，高效解决了水、电、气、路、网等项目推进过程中的实际问题。”城东现代物流园东创建国汽车行政主管姚波表示，企业在各级各部门的支持下，克服困难，全力推进项目建设。
环境也是生产力。雁江区精心打造“亲商、安商、富商”的环境品牌，对所有投资业主实行“一站式、一条龙、全方位”服务，进一步创优服务环境，按照“政策更优、门槛更低、审批更少”的要求，不断提高务实高效的政务环境。注重招大引强，推进以产业招商的“231”思路，注重选资引智，锁定有经济实力、有市场前景的大企业大项目，引导大企业抱团入住，实现“招来一客商，引来一大群”的磁场效应。立足区位交通、特色资源、产业基础等优势，坚持产业招商方向，突出园区招商支撑，创新专题招商方式，推进招商引资提质转型。
“引进来，关键还要留得住。”雁江区坚持园区基础设施建设优先原则，全面完成园区要素保障，亮化、美化园区环境，为园区发展奠定坚实的基础，为企业入驻创造条件。围绕主导产业发展和重大项目引进，优化土地、财政、税收等政策，打造“政策洼地”，吸引生产要素不断汇集。坚持依法行政，落实一次性告知制、首问责任制、联合办理制、窗口办理制等制度。完善置业服务体系，加大资金、项目信息等各方面的扶持力度，为置业者提供宽松的政策环境和更大的置业空间，激发置业创业活力，掀起置业创业的新高潮。
筑巢为引凤凰来。雁江区不断优化投资环境，凭借区位优势和“保姆式服务”，吸引越来越多的中外知名企业纷至沓来，到处洋溢着投资兴业的蓬勃活力。截至目前，全区今年在中外知名企业四川行、渝洽会、首届“中国西部（四川）进口展暨国际投资大会”等活动中新签约合同项目19个，投资总额185.1亿元。其中，新签约项目中投资总额5亿元以上的项目有13个。
新机遇，新挑战，109万雁江儿女，正以更加积极的姿态，加快建设“产业兴盛、生态宜居、风清气正、幸福和谐”新雁江。站在“十三五”发展纲要即将实施的历史新起点，雁江区将继续围绕西部县域经济强区建设目标，不断开放合作，敞开胸怀，拥抱全球，这颗成渝间的璀璨明珠必将焕发出新的生机与活力。
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