维护道路交通秩序 及时保护合法权益资阳市中级人民法院会同市公安局交警支队联合召开交通事故案件新闻发布会

新闻发布会现场。本报讯（张问）10月22日下午，资阳市中级人民法院会同市公安局交警支队联合召开资阳市道路交通事故案件处理和审判情况新闻发布会。四川法制报、资阳日报、资阳电视台、四川在线、四川新闻网等媒体到场采访。

发布会上，资阳市公安局交通警察支队新闻发言人王卫国全面介绍了资阳市道路、车辆、驾驶人及近三年的交通事故情况，分析其特点、成因、处理、处罚情况。资阳市中级人民法院新闻发言人李克洪介绍了资阳市2012年以来交通事故责任纠纷案件审判情况及全市法院交通事故案件速裁机制。最后，资阳市中级人民法院民三庭庭长通报了4个全市法院审理的机动车交通事故责任纠纷案件典型案例。

通报结束后，媒体记者就关心的问题进行了提问。资阳中院和交警支队的新闻发言人对记者提问一一进行了详尽的解答。

资阳市道路交通事故案件处理和审判情况新闻发布会答记者问

问：机动车所有人与使用人不是同一人时，发生交通事故后属于该机动车一方责任的，应由谁来承担赔偿责任？

答：发生交通事故后由保险公司在交强险责任范围内予以赔偿。不足部分，由机动车使用人承担赔偿责任；机动车的所有人对损害的发生有过错的，承担相应的赔偿责任。机动车所有人的过错主要有以下几种情形：(1)知道或应当知道机动车存在缺陷，且该缺陷是交通事故发生原因之一的；（2）知道或应当知道驾驶人无驾驶资格或者未取得相应驾驶资格的；（3）知道或应当知道驾驶人因饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病等依法不能驾驶机动车的；（4）其他应当认定机动车所有人或者管理人有过错的。

问：当前，以挂靠形式从事道路运输经营活动的情形比较常见，请问对这种机动车发生交通事故的责任主体是谁？

答：以挂靠形式从事运输经营活动比较常见，以挂靠形式进行运输经营：一是违法了《道路运输条例》等行政法规的规定，使国家通过运输经营许可证的形式进行安全管理、规范市场经营秩序的管理目的落空；二是被挂靠企业对挂靠车辆疏于管理；三是挂靠经营方式下，挂靠人的资力往往比较薄弱，从而导致交通事故后受害人的权益难以得到保护，基于以上理由，最高人民法院的司法解释规定，由挂靠人与被挂靠人承担连带赔偿责任。

问：无证驾驶、醉驾等发生交通事故，导致第三人人身损害，当事人请求保险公司在交强险责任范围内予以赔偿，人民法院是否应予以支持？

答：依照最高人民法院的司法解释，保险公司应在交强险责任范围内予以赔偿。但是，保险公司在赔偿范围内向侵权人主张追偿权的，人民法院应予以支持，最终是由交通事故损害的严重过错方承担终局的赔偿责任。

问：发生交通事故后，农村居民适用城镇居民赔偿标准要符合哪些条件？

答：应根据案件的实际情况，结合受害人住所地、经常居住地、主要收入来源等因素，确定应适用的标准。在计算被扶养人生活费时，如果受害人经常居住地在城镇，被扶养人生活费也应该按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均消费性支出标准计算。对适用城镇标准的证据审查，我们认为应综合考虑：1、城镇务工的，应审查劳动合同、工资表、完税凭证或缴纳社保等证据；2、城镇居住的，应审查房屋所有权证、租房合同或者缴纳水电气等凭证，或者小区物管证明等证据；3、对仅提供户籍所在地政府、派出所和村委会出具证明无证人出庭作证证明其在城镇居住、生活、务工的，而没有上述两方面的证据佐证的情况下，不宜按照城镇标准裁判。

问：保险人提供的格式合同中，免除保险人责任的条款，效力如何？

答：对保险合同中免除保险人责任的条款，保险人在订立合同时应当在投保单、保险单或者其他保险凭证上作出足以引起投保人注意的提示，并对该条款的内容以书面或者口头形式向投保人作出明确说明；未作提示或者明确说明的，该条款不产生效力。根据司法解释，保险人提示义务是指对免除责任的条款要有足以引起投保人注意的文字、字体、符号或者其他明显标志作出提示的；保险人明确说明义务是指对免责条款的概念、内容及其法律后果以书面或者口头形式向投保人作出常人能够理解的解释说明的。

问：我们常见的交通事故中为什么自主经营者和农民是最大的高危群体，交警部门对其自身事故防范有什么建议。

答：自主经营者和农民之所以是最大的高危群体，其原因由三个方面：一是其本身人数最多，基数最大，从而发生事故的概率也就最大；二是其收入水平在人群中属于中等偏下水平，主要驾驶面包车、摩托车、电动车等安全防护能力不足的车辆，决定了其最易在事故中受到伤害；三是其驾驶技能相对不高，很多人仅仅通过了机动车驾驶资格的培训考核便开始驾驶机动车，甚至有很大一部分是无证驾车，在面对事故中险情时，常常采取不当的处置措施，造成或加重了自身伤害；四是其交通安全意识普遍淡薄，在我们处理的众多交通事故中，面包车、摩托车在道路上高速穿行、弯道超车、会车抢行等行为十分普遍，造成事故的比例也很大，你说他们不知道这些行为的危害性吗？肯定知道，但是由于安全意识淡漠，存在侥幸心理而忽视了安全，从而导致了事故发生。

建议广大交通参与者尤其是自主经营者、农民朋友，一是在取得机动车驾驶资格前，要参加正规的安全意识和技能培训，熟练掌握法律法规、行车常识和操作技巧，切忌无证驾驶；二是根据自身需要选择正确的出行交通方式，合理规划出行的人员、线路、时间，尽量减少赶时间、抢线路，杜绝人货混装、超载、超速等情况；三是出行时要自觉遵守交通法律法规，认真观察交通环境，彻底消除侥幸心理做到谨慎驾驶。

问：目前全市道路交通事故是否存在新的隐患或增长点，原因是什么，交警部门又是怎么进行管控、防范的？

答：目前除如摩托车、货车等主要的事故构成对象外，私家车（轿车、面包车）和电动车是近年来最突出的事故车型构成，是事故增长的两大隐患。

首先是私家车（轿车、面包车）。2004年全市私家车肇事占年事故总起数的比例仅为15%左右，而摩托车却高达60%左右，2015年全市私家车（轿车、面包车）肇事占年事故总起数的比例已上升至28%左右，摩托车肇事却下降到了30%左右，表明私家车肇事比例正逐步赶超摩托车肇事比例。一方面原因是由于交警部门针对摩托车开展的严管严控起到了实效，摩托车事故有大幅下降；另一方面原因是由于私家车（轿车、面包车）保有量的大幅上升造成了其在全部车型车辆的比例也在上升，客观规律决定了其肇事的概率和比例也随之增加；

其次是电动车。2004年涉及电动车的事故起数占年事故总起数的比例只有2%左右，2015年却已跃升至12%左右，增速相当突出。一方面原因是电动车作为新兴能源交通方式的出现，对于改善自然环境和提升交通效率都有着积极的作用，受国家的鼓励和支持发展迅速总量大幅增加；另一方面原因是对于其管控工作相关的法律、法规、制度还不完善，部分不良商家钻空子生产销售了大量超标、违规的隐患电动车充斥到路面；第三个方面是由于法律制度的缺失，对驾驶电动车的人员、道路、行为均没有严格限制或违法成本较低，造成许多不符合驾驶车辆条件的人驾驶电动车上路行驶形成事故隐患。

针对前述两大事故增长点，全市交警部门做了大量的工作：一是针对摩托车易发事故、易造成人员财产损失的特点，持续保持严管高压态势，防止摩托车事故比例发生反弹；二是针对私家车肇事的主要违法特点，高密度的开展酒驾、毒驾、超速等集中整治行动。同时，力加强技术投入，不断提高交通科学管控水平，建成天网高清摄像点1100处、公路治安卡口93处，市城区集交通信号控制、电子警察抓拍、流量采集、信息发布、移动警务为一体的智能交通管理系统建成并投入使用，严格规范机动车行车秩序，减少其事故发生；三是按照相关法律法规、国家标准，为符合非机动车、机动车条件的电动车分别办理相关登记注册、保险等手续，纳入统一管理，对超标电动车一律严肃取缔，并联合工商、经信等部门清理相关企业和商铺535户，取缔无照经营6户，查处案件43件，确保电动车管理逐步迈入正轨，减少涉及电动车事故的发生。

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