建设法治社会 促进公正司法第二届四川省“治蜀兴川”（德阳）法治论坛举行分论坛会议
9月24日下午，第二届四川省“治蜀兴川”（德阳）法治论坛分论坛分别以“法治社会建设研究”、“促进公正司法研究”、“法治政府建设研究”为主题，对当前司法理论与实践的难点问题进行了深入探讨。
“促进公正司法研究”分论坛
建设公正权威高效社会司法制度
9月24日下午，第二届四川省“治蜀兴川”法治论坛分论坛“促进公正司法研究”在旌湖宾馆月光厅举行。4名优秀论文获奖作者分别对其论文观点进行阐述并与参会人员进行交流互动，省社科院法学所所长韩旭主持。
广安市中级人民法院审判员、研究室副主任胥洪刚以“司法改革：先让法院领导归位”为题，围绕司法改革、法院领导和角色定位三者关系，他认为，目前法院领导广泛参与非法院工作事务，这容易让裁判者陷入纠纷，损害司法公信力，并造成一些冤假错案。只有从制度上让法院领导归位，才能真正减少地方对司法的不当干扰，真正实现司法的去地方化和去行政化。如何解决这个问题？胥洪刚在随后提出了“从制度上让法院领导归位、由中央省委规定让法院领导归位、推进党政机关聘请律师制度、加重法院领导亲自办案的任务”等他认为行之有效的办法。
德阳市中级人民法院民一庭副庭长王红梅在她对“法官员额制全面推行可能出现的‘负效应\’”课题研究中指出，在法官员额制推行过程中，可能出现“‘去行政化\’目标实现困难、法官独立办案流于形式；部分岗位职责设置违背法官职业特点；助理审判员被‘边缘化\’、法官办案压力有增无减”等弊端，同时，王红梅认为，“调整职责划分、主审法官与合议庭负责制相结合、适当引入‘外援法官\’”等措施等，可切实有效地帮助法官员额制全面推行。
此外，南充市中级人民法院副院长冯朝勇、绵阳市公安局涪城区分局法制大队教导员谢平还分别就“提升政法机关执法公信力的路径思考”、“公安机关如何适应‘以审判为中心\’”为题进行观点阐释。
分论坛会议结束后，韩旭表示，在此次分论坛中，4名优秀论文获奖作者围绕“促进公正司法研究”这一主题，从各个方面对其进行研究、阐释，与参与论坛人员进行了深入交流沟通，共同为建设公正、权威、高效的社会司法制度贡献良策。
本报记者 肖芷悠
“法治社会建设研究”分论坛
建立刑事犯罪被害人救助制度意义深远
9月24日下午，第二届四川省“治蜀兴川”（德阳）法治论坛分论坛以法治社会建设研究为主题，对当前司法理论与实践的难点问题进行了深入探讨。四川大学法学院教授龙宗智对来自成都市、广元市、广安市、南充市、绵阳市、巴中市等地区公检法人员发表的学术论文进行了点评。
讨论会上，来自成都金牛区检察院的工作人员蒋经以《刑事案件中未成年人被害人救助制度研究》为题，以司法实务工作的视角进行了论文的讲解。着重强调了现在的司法体制下，被害人权利的保障，对未成年人心理抚慰和疏导。
针对此议题，德阳市检察院的一名工作人员提问称，“监护人侵害未成年人的案件应如何做到保护未成年人不再受到伤害。”蒋经回答称，公安机关可以与民政部门衔接，先寻找临时监护机构，让未成年人脱离险境，再对未成年人实行全方位的救助。针对司法人员在对未成年人心里抚慰和疏导上存在专业力量不够的问题时，蒋经称，一是可通过强化自身素质学习，比如自学心理学，二是利用公益组织等社会专业力量寻求帮助。
龙宗智教授对这一议题点评称，刑事司法中，对犯罪活动中的被害人权利保护和救济的疏忽，使得刑事被害人这个特殊群体的合法权益难以得到完善的保障。在我国，有相当数量的刑事被害人由于各种原因难以获得来自犯罪人的赔偿或其他方式的补偿，从而陷入精神和物质的双重痛苦中。建立刑事犯罪被害人特别是未成年人救助制度对完善我国司法制度是意义深远的，也是和谐社会刑事政策的必然要求。
随后，来自资阳市中级人民法院和德阳市检察院分别作了以《人民法院内设机构改革研究》、《制度变迁后的价值再平衡》为题，对关注社会热点、拓展工作视点、汇聚理论焦点进行了热烈的讨论。本报记者 陈晓霞
“法治政府建设研究”分论坛
司法公正对社会公正有重要引领作用
9月24日下午，第二届四川省“治蜀兴川”法治论坛分论坛围绕“法治政府建设研究”这一主题进行讨论。省社科院副院长郑泰安作为讲评主持专家发表了系列精彩评论。
经济发展程度越高的地区，无论村民个体还是集体经济组织对规范的选择更偏好于村规民约而非法律，如何寻求村规民约与法律制度的有机统一？社会公正与司法公正存在哪些方面的联系？成都市成华区人民法院的李任周作了题为《寻求司法公正与社会公正的有机统一——以C市农村集体经济组织成员资格相关问题的研究为例》的发言，并引起与会人员的热烈讨论。郑泰安在点评中说，司法公正对社会公正有重要的引领作用，党的十八大提到，在不违反法律的前提下，可以充分发挥村规民约的作用。在深入推进法治政府建设过程中，解决司法公正与社会公正的有机统一是十分有必要的。
绵阳市涪城区司法所的基层干警峗晓燕作了题为《在社区开展“互联网+安居绵阳”法治服务网络平台建设的实践与思考》的发言。她认为，法治服务不仅仅是党委政府法治建设工作的组成部分，也是一项需要跟随时代进步发展而不断勇于创新思路，动员全民参与互动的系统性社会工程。而绵阳涪城区司法所通过实践，以一种创新的理念方式做引导，与一家民营网络科技公司共同合作打造了“互联网+安居绵阳”网络平台这种新的法治服务模式。郑泰安充分肯定了涪城区这种法治服务模式，认为在互联网发达的时代，就应该利用好这一优势资源，从多方面推进法治政府建设。
来自广元市中级人民法院的吕晶作了题为《大数据语境下法院信息化与司法公开的“三维”支持》的发言、来自巴中市通江县法院的陈贵平作了题为《浅析离婚案件高发对社会治理带来的挑战及思考——以近几年通江县法院离婚案件为视》的发言。
本报记者 邱洁
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