谋事求实 为民唯真——中国人民银行资阳市中心支行致力打造基层央行履职名片
■ 范丽霞
如何在经济新常态下,厘清人民银行在地方公共管理职能中承担的重大责任和职业价值，充分发挥基层人民银行在地方经济金融发展中的重要作用和履职效能，这是人行资阳市中心支行党委近年来首要思考的问题。为进一步理顺和强化基层人民银行履职定位和履职理念，人行资阳市中心支行坚持下基层、走部门，在“开门履职”理念的引领下，说地方话，查微观情，办踏实事，谋求实效，逐步形成了鲜明的履职风格。
谋事以求实为本
人行资阳市中心支行党委坚持以“三严三实”为履职指引，在谋事求实的道路上紧紧围绕“实”字做文章。
做好地方党委政府的有力助手。为保证能实时向地方党委政府提供有重大价值的决策参考，人行资阳市中心支行在充分利用各项制度性调查和监测数据结果的基础上，常态化开展对金融机构上门摸情况、作指导，充分掌握辖内金融机构主要经营情况和变化。为摸清企业现状，仅今年上半年，就会同各银行业金融机构开展了18次专题“走企业、解难题”调研活动，从人民银行的视角积极出谋划策，指导和帮助企业解决融资难、融资贵等突出问题，并及时将最新情况向市委市政府主要领导和相关职能部门汇报和传递。为准确分析把握全市经济金融实情，探索建立了宏观经济金融分析员制度，通过层层公开选拔，组建了一支经济金融形势分析的专业人才队伍。2014年以来，人行资阳市中心支行为地方党委政府及各主要职能部门提供了200多篇综合报告材料和信息，被直接和间接采用及领导批示达160余篇。
做强企业融资发展的坚定推手。人行资阳市中心支行始终坚持把贯彻国家货币政策与资阳实际相结合，推动和组织辖内各金融机构支持企业融资，有力支持了地方经济发展。截至2015年6月末，资阳全市各项存款余额达1340.6亿元，同比增长10%，高于全省增速1.4百分点。近三年来，全市已累计新增贷款345亿元，大于资阳建市以来至2011年的贷款增加总量。
一方面，充分运用国家宏观货币政策，为广大经济主体尤其是中小微企业提供政策红利。通过推动实施新型农业经营主体“主办行制度”，8家涉农金融机构向60户新型农业经营主体发放贷款2.14亿元；推动土地流转收益保证贷款在辖区全覆盖，在去年向农业产业化龙头企业、专合社等发放土地流转收益保证贷款1.06亿元、占全省三分之一基础上，今年上半年又新增835万元；通过积极探索优质信贷资产质押支农再贷款发放模式，引导金融机构用活、用好、用优支农再贷款。自去年以来共发放支农再贷款11笔，金额6.1亿元，并由此撬动地方法人金融机构发放涉农贷款9.15亿元，为企业至少节约利息成本1380万元；启动了首笔（回购式）再贴现业务，推动金融机构为小微企业办理再贴现450万元；推动地方金融机构积极支持“大众创业、万众创新”发展，上半年仅安岳农村信用社就为全县1200余户“双创”群体提供了1.3亿元信贷资金支持。
另一方面，想办法、找措施，切实帮助企业解难题、树信心。自去年以来，牵头连续召开了37场分区县、分行业、分产业、分金融机构的“一对多”、“多对多”银政企融资对接活动，推动300余户中小微企业实现融资授信27亿元；今年上半年，又帮助企业运用政府应急转贷资金和小微企业“续贷”，为45户企业提供流动资金7.3亿元；利用资阳金融服务网搭建融资对接平台，实现金融机构和企业双向供需直通。已注册的48家企业中，有25家达成了平台融资交易31笔，金额2.07亿元。
做大外部协调合作的有效抓手。开年以来，人行资阳市中心支行在强化依法行政的前提下，积极拓展对外履职领域。联合市公安局禁毒部门在反洗钱领域共同建立了资阳市涉毒反洗钱资金监测指标和模型，对关注和甄别可疑线索发挥了实际作用；在金融稳定领域，与市公安局联合建立了信息共享工作机制，旨在可定期、实时共享突发性影响区域金融稳定的信息；在征信建设和运用领域，与市总工会联合建立企业劳动用工和保障诚信评价机制。把企业信用报告及信用状况作为农民专业合作社申请“四川省农民合作社省级示范社”重要的参选条件和标准。运用信用评价与资阳市政府组织开展“2014年度资阳市知名商标”评审工作，有2户企业申请的2件商标因企业“失信”被取消认定资格。
服务以情系民生
在提升金融服务质量和水平的思路里，人行资阳市中心支行党委坚持把情系民生、真情实效，放在突出位置上，积极履行人民银行的社会公共职能和责任。
整合建立金融信用信息中心，全力打造金融便民立体服务平台。在市政府的支持下，人行资阳市中心支行积极整合组建以实体机构为依托，以数据库、服务网建设和运用为重点，一体化推进辖区小微企业和农村信用体系建设为主要目标的全市金融信用信息中心，为企业和社会公众全面提供金融知识、政策和金融产品、业务等各项服务。
致力支付手段建设，全力打造城乡支付便民服务环境。经过几年的不断努力，资阳市改善农村支付服务环境建设的“迅通工程”取得明显成效。截至上半年，全市助农取款服务点已经达到5464个，实现了行政村的全覆盖，其中，创建银行卡助农取款优质服务示范点166个。今年，又全面启动旨在打造一批品牌示范工程——“支付惠农示范工程”创建工作。同时，积极推动出台金融IC卡在全市公共服务领域应用，重点推动了非接触式金融IC卡在公交领域和百货商圈运用,市民对“身揣一卡，行走万家”的便利越来越认可。
不忘社会责任，牵头金融系统合力打造“金融助学圆梦计划”惠民工程。自2014年8月以来，人行资阳市中心支行牵头实施了以“情系民生，金融先行”为宗旨的资阳市“金融助学圆梦计划”，吸引40余家银行、证券及保险机构、3000余名职工参与，募集善款34.651万元，分三批资助了246名贫困学生；同时对70名贫困孤儿和27名特困生还组织了专门帮扶及“一对一”结对子活动，为贫困的学子们送去了温暖和希望。
潮平两岸阔，风顺一帆悬。在当前经济新常态下，国家明确的改革目标为基层人民银行指明了坚定前行的方向。扬帆正是风顺时，人行资阳市中心支行正以饱满的热情，坚定的信心举力张帆，在贯彻传导国家宏观货币政策，助推地方经济发展的前行中，有力书写着“人民银行”这张履职名片。
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