“123N雁归来”工程力引“雁”归来

资阳日报 2015-08-06 17:34 大字

■刘云涛本报记者蒲敏

曾某曾是雁江区名噪一时的百万富翁，染上毒瘾十几年来，他吃尽苦头：2次入狱，4次隔离戒毒，多次戒后复吸。

如今，在雁江区禁毒社会化管理的“123N雁归来”工程的帮助下，他一边进行康复治疗，一边再次创业。用承包安置就业岗位赚到的“第一桶金”与创业帮扶贷款起家，再次成为资产过千万的养殖专业户。

曾某只是受益于“123N雁归来”工程的一个缩影，在该工程的帮助下，一个又一个吸毒人员重生。

从一到一：责任有主体

自“123N雁归来”工程实施以来，雁江区委、区政府和区属各级各部门每年都签订了目标责任书，把禁毒工作纳入全区综合目标考核和综治考核，构建以党委政府作为第一责任主体，从上级“一把手”到各级各部门“一把手”层层抓落实的禁毒社会化管理治毒格局。

目前，雁江区26个乡镇（街道办事处）均成立了禁毒办和社区戒毒康复工作中心，配备了1138名专、兼职工作人员，确保禁毒社会化管理工作全面推开。

两点联动：所地不脱管

从戒毒所到融入社会正常生活的距离有多远？能不能再多几个专业的帮教人员带领他们走过这段艰难的心路历程？能不能像医院一样开展系统治疗？

雁江区禁毒委设身处地地为社区戒毒康复人员考虑每一个细节，尽量扫清回归路上的障碍。针对吸毒人员“融入家庭难、融入社会难、戒断巩固难”的三大难题，雁江区与四川资阳强制隔离戒毒所共同探索“所地联动”工作模式。

现在，戒毒康复人员在出所前要通过“系统脱敏戒毒疗法”的6大实景模拟考验；具备出所资格后，需同戒毒所、派出所民警和社区工作人员一起，到户籍地派出所和社区报到，签订《社区康复协议》；进入社区康复阶段，还要接受为期3年的“戒毒动机强化、心理行为矫正、社交技能拓展、防复吸刺激、家庭结构治疗和社会支持系统重建”等疗程化训练。

戒毒所与地方两点联动的禁毒模式，拓宽了管理范围，延续了帮教成果，为戒毒人员恢复身心健康融入社会，再添一份保障。

三股力量：禁毒在基层

近年来，由雁江区禁毒委员会牵头建立的禁毒巡防队、网管队、巡宣队三支队伍形成了三股力量，将禁毒工作深入到基层。

这三支队伍有共同的禁毒目标，也保持着各自的工作侧重：由社区民警、治安巡逻员组成的禁毒巡防队主要深入到辖区娱乐场所、田间地头等进行拉网式巡查，及时端掉制毒、吸毒窝点。目前，全区已建立16支巡防队活跃在雁江城乡各地，先后协助侦破涉毒案件300余起。

网管队队员由雁江区“网格化”信息员队伍构成。全区依托网格化服务管理体系，已建成205个城区网格、436个农村网格，城乡覆盖率达100%。网管队将涉毒人员细化、分流至各网格内进行分级动态管控和定期评估。

巡宣队则通过设立禁毒宣传栏、采取LED车到集市宣传、开展禁毒文艺节目表演等形式，针对不同人群，细化巡回宣传内容，普及禁毒知识。

N种组合：狠手断毒根

每一个戒毒人员，都有不同的帮教方式。为了“斩断毒根”，雁江区创新整合“N”种禁毒社会化管理模式。

形成了禁毒联席会议框架内的“禁毒专业力量+相关职能部门”联动机制。工作中需要共同解决难题时，由区禁毒办牵头组织相关职能部门召开联席会议，共商科学解决办法，并上报区委、区政府专题研究决定后，通过组织部和纪委督导实施，确保问题顺利解决。

建立起条块结合的禁毒社会化防控体系。缉毒尖刀队与覆盖城乡的镇、村、社三级禁毒信息员队伍整合在一起共同发挥作用，并畅通毒情的发现、上报、交办、处置、反馈渠道。自防控体系启动以来，先后获得了一千余条涉毒情报信息，公安机关据此循线架网，为成功破获120余起一般毒品案、3起省督案件、2起部督案件以及80余名吸毒人员的强戒工作提供了间接或直接的情报支撑。

推行警企联动、双向选择的“前置式”就业安置。针对吸毒人员就业时存在劳动技能不对口、零散安置成本高、就业预期难满足等问题，雁江区采取摸底调查择业意向、分类组织免费技能培训、引导落实双向择业的“三步走”措施。

建立“无毒朋友圈”屏蔽复吸外因。由社区戒毒康复工作站召集社区民警居委会（村社）干部，社区医生、禁毒志愿者和被帮教人员家人，组成围绕在其身边的朋友圈，并按其现实表现划分为“重点、转化、回归”对象进行分类管理。对外出务工的康复戒毒人员，区禁毒办主动与流入集中地对接，委托流入地公安机关远程验尿、帮教，并由与其密切接触的同乡会跟踪帮教、反馈成效。目前，全区共有113支规模不等的社区戒毒（康复）帮教队伍活跃在一线。

编后：

鸟爱故枝，失途孤雁去复还。吸毒人员只是一类特殊的社会群体，他们既是病人，又是受害者。雁江区竭尽全力提供“归巢”，耐心引导迷途大雁，此举必将赢来越来越多的孤雁回归和群众点赞，而这正是禁毒人民战争的胜利基石。

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