噪声乱纷纷居民伤不起——资阳城区社会生活噪声污染及治理调查
工作人员向市民宣传禁噪法规。
工作人员给夜市商贩发放禁噪通告。
噪音测试。■本报记者 曹礼芹
商家高音喇叭的吆喝声，流动宣传车的叫卖声，广场坝坝舞高分贝的音乐声，深夜KTV的喧闹声，从白天到夜晚，烦人的噪声无处不在、无孔不入，严重影响雁城市民正常的学习、工作、生活和身心健康。让资阳城区“静”下来，还城市以安宁，还生活以宁静，是广大市民的迫切愿望。为此，今年资阳市开展了社会生活噪声污染专项治理行动。
“都凌晨两点了，楼下还有划拳的声音，伤不起啊。”“孩子在午睡，突然传来高亢沙哑的‘北京的金山上光芒照四方\’的歌声，吓得娃娃直哭。”说起噪声，市民怨声载道，希望相关部门加大力度治理。
夜半三更盼静音
反映 夜不能寐 多为噪声所困
住在晨风广场旁的陈大爷告诉记者，入夏以来，楼下烧烤店喝夜啤酒的人很多，摆龙门阵、划拳声音，经常凌晨一两点都不消停，本来睡眠就差，长时间这样煎熬实在遭不住。
住在文博园小区的曾女士说起噪声也是“苦大仇深”，家人还曾为此和制造噪声的老人们发生过摩擦。曾女士中午一点半好不容易将4岁大的孩子哄睡着，可不到两点就被旁边公园里开“演唱会”的老人们的歌声吵醒，孩子醒来哭闹不止，实在是看着心痛。
网友“林伟”在《市长信箱》来信反映，摩根时代2个商家为促销大开音箱设备，噪声严重影响了自己的正常生活。
家住江南半岛小区的网友“小舒”在《书记信箱》投诉，苌弘广场KTV和广场舞产生的噪声扰民，希望有关部门管管。
记者在市公安局110指挥中心了解到，截止6月1日至7月22日9时，全市共接到噪声投诉414起。
说法 制造噪声扰民 警告并可罚款
“根据《治安管理处罚法》第五十八条之规定：违反关于社会噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处200以上500元以下罚款，并依法扣押、收缴相应的噪声产生设备。”市公安局治安支队的相关负责人说，《环境噪声污染防治法》规定的社会生活噪声是指人为活动所产生的除工业噪声、建筑施工噪声和交通运输噪声之外的干扰周围生活环境的声音。
文化娱乐场所，其经营管理者必须采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准；沿街店铺、市场摊位、集贸市场、商场超市、商品推销（展销）等商业经营活动禁止使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客；严禁流动宣传车在街道使用高音广播喇叭或者采用其它发出高噪声的方法进行宣传；在市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、健身等活动，在22时至次日早上8时，不得使用大音量音响器材和乐器；使用家用电器、乐器或进行其他家庭室内娱乐活动时，应当控制音量或者采取其他有效措施，避免对周围居民造成环境噪声污染；在已竣工交付使用的住宅楼进行室内装修活动，应当限制作业时间，并采取其他有效措施，以减轻、避免对周围居民造成环境噪声污染。
根据《社会生活噪声排放标准》2类区（商住）噪声限值昼间60分贝以下，夜间50分贝以下。
建议 增强文明意识 建立长效机制
说起噪声污染，市民王先生直言不讳地说，“很多社会生活噪声都是文明意识不足。在社会生活中，多设身处地为他人想想，在家嗨歌要考虑邻居的感受，广场舞舞者要想一想周边群众的感受。有媒体报道广场舞扰民，住户用高强度音响对抗的事，我觉得是一个双输的结局，社会生活噪声是一个社会问题，对抗解决不了问题，应从意识上入手，增强文明意识，大家都明礼，不制造噪声，主动举报噪声，噪声自然就小了。”
网友“雨声轻轻滴”认为，噪声必须要治理，但要建立长效机制才行，不然今天治理了，明天又反弹了，猫捉老鼠的游戏反复上演，久而久之就疲了，最终噪声越来越大。建议资阳制定“噪声污染”的相关规定，相关部门也要联合行动，常抓不懈，发现一起严厉查处一起，形成震慑。同时，对发生社会生活噪声源进行曝光，用社会舆论谴责这种不文明行为，形成自觉遵守的习惯。
整治 部门联动 噪声举报同期下降50%
7月20日—24日，市公安局、市环保局、市城管局在资阳市城区（老城区、城南新区、城东新区）联合开展了一次社会生活噪声集中整治行动。
整治工作分老城区和新城区两个组开展，共派出26人参加。按照“重点突破、分步推进、治理一片、巩固一片，标本兼治、注重长效”的要求，对苌弘广场、KTV、夜市消费、招商广告等重点区域、重点部位、重点行业进行大力度治理，并发放《资阳市公安局关于严厉查处社会生活噪声扰民违法行为的通告》。
在治理过程中，环保局工作人员对噪声值进行测试，现场对比明确噪声排放标准，规范行为（音量），对有制造噪声的商家及个人送达《温馨提示》，告知承担的违法责任。对拒不服从和按要求整改的单位、商户和个人，严格按照《治安管理处罚法》第五十八条之规定进行处罚，并依法扣押，收缴相应的噪声产生设备。
社会生活噪声专项治理行动开展以来，市公安局已在汽车客运中心等人员密集场所通过LED、法制宣传栏等进行宣传，并到居民小区走访询问噪声情况，还组织摸底排查噪声污染源的底数、基数，建立噪声污染治理档案。深入辖区企业、生活区，针对夏季跳广场舞的群众进行宣传教育，要求他们把音量调小，按时结束，严禁扰民，对居民区的茶馆、商铺收集相关证据，对接到的群众举报投诉噪声扰民行为，及时出警进行处理。
据市公安局治安支队相关负责人介绍，经过治理已取得阶段性成效，资阳城区社会生活噪声群众举报环比同期下降了50%。同时也提醒市民在发现社会生活噪声污染时，请拨打举报电话110。
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