紧扣从严治党要求大抓基层党建工作

资阳日报 2015-03-03 19:23 大字

四个方面重点工作

○注重常态长效，全面夯实基层基础

○鲜明大抓基层导向，全面落实基层党建责任

○坚持从严从实，全面巩固拓展教育实践活动成果

○实施“四大工程”，全面建强基层党组织

■本报记者李春

2015年是落实中央、省委、市委关于从严治党要求的关键之年，资阳市基层党建工作将如何发力？记者日前从有关方面获悉，资阳市已制订《2015年全市基层党建工作要点》，将突出全面从严治党这条主线，树立大抓基层的鲜明导向，创新思路、创新方法，以落实基层党建责任、深化拓展教育实践活动成果、实施“四大工程”、建立长效机制等四个方面为着力重点，强化基层党组织政治功能和服务功能，推动基层党建全面进步、全面过硬，为推动资阳科学发展、加快发展提供坚强组织保证。

鲜明大抓基层导向全面落实基层党建责任

在鲜明大抓基层导向，全面落实基层党建责任方面，资阳市将把握基层党建新形势、严的标准，坚持大抓基层；落实基层党建责任，建立健全述职机制、基层党建工作问责机制、完善联抓联动联管机制。

坚持从严从实全面巩固拓展教育实践活动成果

在坚持从严从实，全面巩固拓展教育实践活动成果方面，资阳市将持续拧紧思想“总开关”，开展理想信念教育、党性党风党纪教育法治教育、廉政警示教育先进典型教育；严肃党内政治生活，严格组织管理、组织生活，充分发扬整风精神；驰而不息加强作风建设，深化正风肃纪专项整治，深化整改落实；从严教育管理基层干部，加强基层干部日常管理、加大大学生村干部培养使用力度、从严管理监督考核；解决实际困难，真心服务基层；深化直接联系服务群众，落实联系制度，创新工作载体，开展干部驻村帮扶，增进与群众的感情。

实施“四大工程” 全面建强基层党组织

在实施“四大工程”，全面建强基层党组织方面，实施头雁培养工程。一是选优配强带头人。坚持“一好双强”标准，通过从县乡机关下派、外出优秀务工人员回引、大学生村官选派等方式选优配强村（社区）党组织书记，改善村（社区）党组织带头人年龄、文化结构，力争“一好双强”型村（社区）党组织书记分别达85%和90%以上。二是着力培养后备干部。实施青年骨干农民“三向递进培养”计划，力争年内培养入党积极分子3600名、发展青年农民党员1200名、储备村“两委”后备干部600名、选用村“两委”干部300名。三是开展集中培训。市上举办乡镇（街道）党（工）委书记、村（社区）党组织书记、“两新”组织党组织书记示范培训班，各县（市、区）开展普遍培训。四是加强激励表扬。健全落实优秀乡镇（街道）、村（社区）党组织书记定期表扬、优先使用制度。在县（市、区）、乡镇（街道）机关建立公务员职务与职级并行制度，激发基层干部队伍活力。五是抓好乡镇换届准备。搞好乡镇党委班子运行现状分析，全面掌握党委班子特别是书记队伍情况、后备干部情况等，指导1个县积极开展好乡镇换届试点工作。实施固本强基工程。一是夯实农村基层组织。继续推进农村党建综合示范带建设，依托扶贫开发、新农村综合体建设等重点项目建成一批影响辐射作用大、示范带动能力强的党建综合示范带。二是深入推进社区党建。制定出台《关于加强和改进新形势下社区党建工作的意见》，健全社区党组织管理运行制度机制。积极开展村转社区党建工作专题调研，切实加强村转社区党建工作。全面推行“居民点单、支部下单、党员接单”的“三单制”服务模式，促进社区党组织与辖区内机关党组织结对共建。三是扎实抓好“两新”组织党建。深入开展社会组织“培育引导计划”，每个社区新培育3个以上社会组织及其党组织。开展“红领先锋”行动，激发“两新”组织党组织充分发挥政治核心和政治引领作用。健全市、县（市、区）“两新”组织党建工作机构，配齐配强工作力量。探索乡镇（街道）统筹组建“两新”综合党组织，实现对辖区内零星分布的小微企业、小微社会组织“兜底”全覆盖。启动新一轮“两新”组织党建工作指导员选派工作。四是统筹推进机关、高校、国企等党建工作。按照“机关党建走在前头”的要求，持续抓好机关《条例》贯彻落实，全面推进机关党建规范化建设。围绕国企深化改革，全面启动国有企业服务型党组织示范点创建活动，年内培育命名市属、县属企业示范点各5个。突出思想政治建设，创新推进高校党建工作。五是创新组织设置。拟在4月开展“党组织集中建设月”活动，扩大党的组织和工作覆盖。在农村，探索在城郊结合部和产业聚集区，采取村村联建、产业联建、村居联建、村企联建等方式建立党组织。在社区，健全完善街道“大工委”，社区“大党委”，网格（院落、小区、楼宇）党支部，共同生活空间按地缘、业缘、趣缘、网缘建功能党小组的“四位一体”区域化党组织体系，确保全市街道“大工委”，城市社区“大党委”建设率分别达100%。在“两新”组织，继续推行“1+1+N”建党模式，力争四川现代等规模以上企业建立党组织达80%以上，全市非公有制企业党组织覆盖率稳定在77%以上，单独组建率达30%以上；社会组织党组织覆盖率稳定在80%以上，单独组建率达25%以上。加大在流动党员集中地、农民工群体中建立党组织力度，确保建党率达90%以上；符合建党组织条件的国有企业建党率达100%；离退休党支部建党率达80%以上。实施提质扩面工程。一是坚持点面结合。重点规划建设2000个机关、村（社区）、教育、卫生、国企、“两新”组织等基层党组织提档升级。二是常态整顿软弱涣散党组织。研究制定《关于建立整顿软弱涣散基层党组织长效机制的实施意见》，启动新一轮“三分类三升级”活动，按照农村不低于10%、其他领域不低于5%的比例，倒排确定一批软弱涣散党组织进行整顿。三是推进基层服务型党组织建设。开展基层服务型党组织创建活动，力争全市50%的机关、20%的村（社区）、30%的学校医院、10%的“两新”组织党组织达到“六有”标准，成为基层服务型党组织示范党组织。四是深化党建带群建。推行组团式服务工作模式，完善城乡党建互促机制，深入开展党建带群建工作，着力构建大党建带大群团工作格局。实施素质提升工程。一是严把党员入口。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，制定全市发展党员年度计划，指导县（市、区）分行业分领域制定落实工作计划，年中、年底分别对落实计划情况开展专项检查。实施发展党员“四项计划”，加大在产业工人、优秀农民、高层次人才和优秀青年中发展党员力度。推动落实发展党员工作定期分析制度和例行报告制度，督促基层党组织实行季度自查、半年抽查、年度检查制度。二是强化党员激励关怀帮扶。制发《关于完善党内激励关怀帮扶机制的实施意见》，加大对生活困难党员、老党员的帮扶力度。制定出台《关于加强流动党员教育管理的通知》，探索适合流动党员特点的管理方法，认真做好流动党员组织生活、教育培训、关爱帮扶、权益保障等工作。三是创新党员教育工作。制定出台《2015—2018年全市党员教育培训工作规划》。建立健全党员教育工作规章制度。充分利用远程教育站点、党建栏目、信息网络、手机短信、实体培训基地等教育平台，开展党员专题和经常性教育。认真开展远程教育示范带建设和“四级联动”送学活动，增强党员教育的活力和吸引力。

注重常态长效全面夯实基层基础

在注重常态长效，全面夯实基层基础方面，强化基层治理，推进法治乡村建设，提升社区治理能力，深化党务公开。加强制度建设。一是落实市委《决定》。各级党委（党组）和基层党组织要结合实际，深入研究市委从严治党《决定》中涉及基层党建的相关制度机制，一项一项建制度，一件一件抓落实，使基层党建工作有章可循，规范运转。二是突出工作重点。围绕落实党建工作责任，建立党员领导干部联系指导基层党建联系点制度，推动党建重点、难点问题在基层一线解决。围绕严肃党内政治生活，修订完善领导班子民主生活会规定，分层分类制定领导班子民主生活会细则，研究制定《党员领导干部双重组织生活制度》。围绕健全党内民主，建立健全党代表大会任期制和乡镇党代会年会制等制度规范，制发《关于试行乡镇党代会年会制的实施意见》，切实保障党员民主权力。三是强化制度执行。加强对制度落实情况的监督检查，定期对执行制度情况进行综合评估。拟于下半年组织开展1次对制度执行情况的督促检查。加强阵地建设。全面启动新一轮村（社区）级阵地达标建设，确保全市2785个村级阵地面积不低于90平方米，191个社区阵地面积不低于300平方米。深入推进村级阵地“八室一点一屋八有”标准化和社区阵地“七站一室一平台”规范化建设，5月召开村（社区）党组织阵地达标建设工作会，进一步拓展村（社区）阵地服务群众功能。按照“六有”（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度）标准，探索开展“两新”组织党组织活动场所规范化建设。强化经费保障。建立村（社区）干部基本报酬正常增长机制，全面落实村（社区）实职干部医疗保险。建立服务群众专项工作经费，2015年每个城市社区不低于6万元/年，其余村和社区不低于5万元/年。全面落实村（社区）组织和公共服务运行经费，力争在2014年的基础上，将村（社区）组织和公共服务运行经费增加2—3万元，村（社区）全部到达5万元。严格执行机关事业单位党组织活动经费列入部门综合预算相关规定，国有企业、学校、医院党组织活动经费列入单位经费预算。会同市财政局、市国税局制发《关于落实“两新”组织党组织工作经费的意见》，进一步强化“两新”组织党建工作保障。

资阳市第三届人民代表大会第五次会议听取和审查了吕杰检察长所作的《资阳市人民检察院工作报告》。会议充分肯定市人民检察院2014年的工作，同意报告提出的2015年工作安排，决定批准这个报告。...

资阳新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播资阳正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。