2015年重点工作
一
把握大势抓机遇谋长远 保持专注发展定力
主动适应新常态。经济发展进入新常态,呈现出速度变化、结构优化、动力转换的特征。理性看待发展速度变化,适应发展速度从高速向中高速转变,保持高于全国、快于全省的合理增长,确保换挡不失速、调速不减势、量增质更优。
把握发展新机遇。宏观政策方面,国家实施“一带一路”开放战略、建设长江经济带和西部开发差别化政策,省委深入实施“三大发展战略”等部署,资阳面临许多机遇。
精心谋划“十三五”。客观审视宏观经济形势变化,把握中长期发展趋势,认真谋划未来五年发展的思路、任务、项目和重点工作,科学编制“十三五”发展规划,引领资阳未来发展。
二
全力以赴抓项目扩投资
拉动经济较快发展
加快项目推进。坚定不移上项目,强力推进300个市级重点项目,其中基础设施项目77个、产业项目142个、民生与社会事业项目76个、生态环保项目5个,年度投资超过740亿元。千方百计谋项目,抓好简阳至新机场轻轨等348个省重点项目储备,着力培育新增长点。
强化要素保障。保障用地需求,抓好土地利用总体规划中期调整,大力实施农村土地整理、增减挂钩、工矿废弃地复垦试点等项目,盘活土地存量,提高供应效率。保障资金需求。保障能源需求,加强水、电、气等要素供给,促进项目顺利推进。
完善推进机制。坚持每季度组织项目集中开竣工,促进项目开工建设、竣工投产。
三
坚定不移抓产业促转型
做优做强产业支撑
突出发展工业。坚持工业强市战略,推动工业平稳较快增长。做优主导产业,重点发展造车产业,抓好混合动力机车、中高速发动机等高端装备制造业,推动四川现代达产达能;加快发展食品、医药等优势产业;大力发展节能、天然气、电子信息等新兴产业。做实产业园区,重点抓好列入全省“51025”培育计划的园区建设,强力推进资阳经济开发区争创国家级开发区,推动中小企业孵化器等公共服务平台建设,完善园区功能配套,提高园区生产能力、就业能力、纳税能力。做强重点企业,推动50户企业产值超10亿元、100户企业产值超5亿元,新培育规模企业30户。狠抓工业项目,着力推进50个投资上亿元的重点项目建设,确保精森源汽车模具产业园等10个项目竣工,四川现代汽车配套零部件生产基地等25个项目加快推进,锦诚机械等15个项目开工建设。
加快发展服务业。以产业转型、集聚发展、扩大消费为抓手,提升服务业发展质量。培育新兴先导型服务业,突出发展电子商务,加快唯品会西南总部基地等8个项目建设,加速打造简阳中国西部电子商务集聚区;推进格罗唯视等7个项目建设,培育壮大一批物流企业等。改造提升传统服务业,加快红星美凯龙等6个城市商业综合体建设,打造资阳城区特色商业街区,启动2个省级商贸镇建设。提质发展旅游业,推动乡村旅游发展,加快智慧旅游体系建设,实现总收入220亿元。扩大消费需求,积极参加“川货全国行”等活动,组织举办网购网销节、迎春惠民购物月等促销活动。
大力发展现代农业。以农业增效、农民增收为核心,加快发展农业农村经济。
推动产业转型升级。更加注重科技进步和创新,推动产业向中高端迈进。
四
持之以恒抓环境夯基础
打造宜居宜业城市
加强基础设施建设。推进综合交通建设,确保成渝客专和成安渝、成都第二绕城高速资阳段建成通车;加快推进成都经济区环线高速资阳段等20个重点项目建设;全力配合推动成都新机场建设和空港经济区规划工作,做好新机场经资阳至潼南高速公路、简(阳)机(场)仁(寿)、新机场物流快速通道等项目前期工作。加快水利建设,全力推进毗河供水一期工程,启动二期工程前期工作等。
提升中心城市品质。按照“改造完善提升”的思路,加快建设宜居宜业城市。加快推进“一城三区”建设,畅通骨干路网,密切“三区”联系。旧城区抓好幸福大道片区道路等27个市政设施项目建设,加快推进城北片区等12个棚户区改造项目,完善城市功能,提升城市品质;城东新区抓好泥河西路等32个基础设施项目建设,增强集聚能力;城南新区抓好城南电力设施等12个项目建设,大力推进城南商城建设,提升承载能力,促进产城融合。
加快天府新区资阳片区建设。扎实推进“两湖一山”国际旅游文化功能区建设。完善规划,抓好规划实施的评估,完善片区规划。加快项目推进,大力引进知名企业和高端产业项目入驻,推动世茂产业生态城等8个项目加快建设、三岔新城天湖大道等10个项目开工,力争滨湖公共空间等5个项目竣工投用,完成投资22亿元。
抓好城镇和新村建设。加快县城建设,扎实推进简阳“现代山水园林城市”、安岳“成渝中部区域性中心城市”、乐至“生态园林城市”建设,促进产业和人口集聚。打造特色小城镇,着力抓好14个“百镇建设行动”示范镇建设和撤乡建镇工作,促进集约发展、特色发展。扎实推进新村建设,加快第二轮省市县12个新农村示范片建设,建成幸福美丽新村200个以上。
提升城市管理水平。按照“畅洁绿美、规范有序”的要求,全面加强城市管理,切实改善人居环境。
加强生态环境建设。狠抓生态建设,扎实推进植树造林、退耕还林工程和天然林资源保护,启动省级园林城市、森林城市创建工作。
五
全面深入抓改革扩开放
增强持续发展动力
深化各项改革。实施政府机构改革,积极推进政府职能转变,完成本轮机构改革工作。深化行政审批制度改革,全面清理行政许可、非行政许可事项,规范行政审批前置条件及中介服务收费。深化医药卫生体制改革,稳步推进县级公立医院综合改革试点,推动分级诊疗、法人治理等取得突破。
扩大对外开放。突出招大引强,立足区位交通、特色资源、产业基础优势,用好天府新区、成都新机场建设等机遇。
深化区域合作。主动融入国家开发战略,借势借力丝绸之路经济带、长江经济带加快发展。
壮大非公有制经济。大力推行PPP模式,鼓励引导民间资本进入基础设施、基础产业、教育文化、医疗卫生、养老健康等领域。
六
始终不渝抓保障惠民生
提高公共服务水平
扎实办好民生实事。持续提高财政民生性支出比重,完成省下九项民生工程任务和通村公路建设等17件民生大事,着力办好市委、市政府确定的农贸市场建设、学生食堂改造等10件民生实事。
加大保障救助力度。按照保基本、兜底线的要求,着力推进社会保障扩面提标。切实加强住房保障,力争用3年时间,攻坚解决政府性安置房历史欠账,今年完成223万平方米安置房、2400套保障性住房建设和8900户棚户区改造,抓好农村危旧房改造。
大力发展社会事业。优先发展教育事业,着力改善城乡办学条件,均衡发展义务教育,统筹发展学前教育、高中教育,全面提升教育质量;积极构建适应地方产业发展的现代职业教育体系;鼓励社会力量兴办教育。
七
加大力度抓法治强管理
提升社会治理能力
加强民主法治建设。推进全民普法守法,扎实推进“法律七进”,抓好法治示范创建活动,增强全民法治意识。加强社会信用体系建设,建立守信激励、失信惩戒机制,推动政务诚信、企业诚信、社会诚信。
推进社会治理创新。突出问题导向,改进社会治理方式,提高社会治理水平。
维护社会和谐稳定。坚持守土有责、守土尽责,全力营造良好发展环境。
强化经济风险防范。密切关注经济下行情况下出现的新矛盾和新问题,及时采取措施管控和化解风险。支持实体经济发展,建立完善市县应急转贷金制度,壮大中担、农担公司实力,帮助企业协调资金、开拓市场和投产达产,防止实体经济恶化。
八
转变职能抓服务强能力
提高政府工作水平
按照“为民务实清廉”要求,切实转变政府职能,加强政府自身建设,提高服务发展的能力和水平。
推进法治政府建设。始终把依法行政作为政府工作的基本方式。坚持依法决策,健全行政决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论作为重大行政决策法定程序,实行重大决策终身责任追究。
推进服务政府建设。始终把服务群众作为政府工作的根本取向。 推进效能政府建设。始终把务实高效作为政府工作的重要保证。持续改进作风,坚决防止“四风”等问题反弹。
推进廉洁政府建设。始终把廉洁从政作为政府行为的基本准绳。
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