推进法治建设 切实服务群众——雁江区司法局司法行政工作综述

■ 旭 虹

今年以来，雁江区司法局司法行政工作紧紧围绕“警民亲”、服务群众“八件实事”，不断转变工作理念，创新工作方法，全面推进法治化建设进程，为全区经济社会发展创造和谐稳定的社会环境和法治环境作出了贡献。目前，各类人民调解委员会排查纠纷2200件，预防矛盾纠纷752件，受理并调处矛盾纠纷3390件，调处成功3334件，成功率98.3%，履行3304件，履行率99.1%。

2014年，雁江区司法局先后草拟了《关于开展全民学法知法懂法活动的实施方案》、《关于推进“法律七进”创建基层法治示范单位的实施方案》、《关于建立法律顾问制度的实施方案》等方案，法制宣传教育工作稳步推进。协助筹备召开雁江区推进依法治区工作会。联合依法治区办印发了《雁江区深入推进“法律七进”活动的实施方案》，层层分解工作任务，明确了牵头单位、责任单位和责任人。制发了《关于推进“法律七进”创建基层法治示范单位的工作方案》，确定了第一批推进“法律七进”19个示范引领点。现已开展“法律七进”3283场，发放各类法制宣传资料17.36万余份，开展街头法制宣传616场次、开展专题宣传活动212场，解答群众法律咨询29834人次。

加强乡镇（街道）法律援助，工作站和法律援助联络点建设；积极构建农民工法律援助绿色通道，快速办理涉法涉访维稳援助案件，全力维护社会稳定。充分发挥工、青、妇、残、老等组织作用，调动社会各方力量参与法律援助工作。已服务受援群众3783人次，完成目标总数3200人次的118.22%。已建成1个县级规范化法律援助接待受理厅和迎接镇、丰裕镇、南津镇3个乡镇（街道）规范化法律援助工作站。

加强对律师、基层法律服务队伍的规范管理、教育、监督、引导工作，引导其牢固树立执业为民理念，切实为党委、政府和机关、企事业单位分忧解难。大力开展“一村一问”活动，引导律师和法律服务工作者与全区396个行政村（社区）签订了法律服务协议。接待法律咨询1121人次,基层法律服务所担任法律顾问85家，诉讼代理457件、非诉讼代理86件，办理见证71件；律师事务所担任法律顾问85家，代理民事诉讼89件、刑事辩护62件，非诉讼代理29件。

规范乡镇（街道）、村（社区）人民调解组织建设，并大力推进专业性、行业性人民调解组织发展。10月，成立资阳市汽车客运站人民调委会。分别对乡镇政法副书记、调解骨干、综治办主任、人民陪审员、网格化管理员进行调解工作相关知识培训。制订《人民调解委员会管理制度》和《人民调解委员会档案管理制度》，详细规范调解员工作职责、人民调解卷宗制作、保管等内容。积极受理各类重大矛盾纠纷，相关部门委托移交的矛盾纠纷。1-10月，先后指导化解“4.28”沱江河少女溺水纠纷、“5.10”金辉药业员工意外受伤纠纷、“7.14”豪生酒店员工工亡纠纷等一系列重特大疑难纠纷，切实维护了雁江和谐稳定。

出台《关于规范社区矫正工作若干问题的通知》，从审前评估、日常监管、警告、请销假、收监执行等五个方面对当前基层社区矫正工作进行规范。开展服刑在教人员未成年子女排查工作，共排查出服刑在教人员未成年子女48名，深入服刑在教人员家庭，了解其子女生活、学习情况，对其进行关心帮助。继续开展亲情帮教专项活动，通过“警民亲”、“帮教大走访”、“进监所”、“关爱服刑在教人员未成年子女”等专项活动，将社区矫正与安置帮教工作进一步延伸。

2014年，雁江区司法局司法行政工作亮点突出。

一是狠抓“法律七进”示范带动。该局联合依法治区办精心打造了19个“法律七进”示范引领点，在7月16日召开的资阳市“法律七进”现场会和9月25日召开的雁江区推进依法治区暨“法律七进”现场推进会上，来自市区各级的参会人员现场观摩了佳美物业、莲台寺、宰山村、马鞍九义校、雁南社区、区财政局、大千药业、松涛镇插花社区、区职教中心、中和镇明月村等“法律七进”示范点，获得了大家的一致肯定。新华社、人民日报、四川新闻网等多家媒体对“法律七进”示范点进行了采访报道。

二是推动法律援助网络拓展。探索建立省外法律援助制度，将雁江法律援助服务网络向省外务工人员延伸，聘请雁江区在外省居住的退休法律服务工作者在北京朝阳区、内蒙古呼和浩特市建立2个法律援助工作站，为雁江籍农民工提供法律帮助和服务，维护其合法权益。

三是推进社区矫正信息建设。建立雁江区社区矫正信息管理系统，实现对社区服刑人员的GPS定位追踪。目前社区矫正信息平台已建立并投入使用。

四是开展矛盾纠纷化解专项活动。1—3月，开展“调纠纷，促和谐”专项活动，扎实做好拖欠农民工工资、劳动争议、征地拆迁、医疗纠纷、道路交通事故、民事赔偿等影响社会稳定的重点领域、突出矛盾的排查调处工作。活动期间，各级各类调委会共化解矛盾纠纷950件（其中医疗纠纷16件，交通事故纠纷341件），涉及当事人数2476人；排查纠纷715件，防止民转刑11件，化解群体性上访15件。7—9月，开展暑期矛盾纠纷大排查活动，其中资溪、回龙、丹山调委会化解了3起学生溺水死亡纠纷。10月，开展国庆期间矛盾纠纷大排查活动，临江、回龙调委会分别化解了2起非正常死亡纠纷，确保了辖区和谐稳定。

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