心系群众 服务社会——市社会保险事业管理局扎实推进各项工作
■ 学 斌
2014年，市社会保险事业管理局“一班人”带领全体干部职工，以按时发放为中心、以征缴扩面为重点、以基础管理为主线，锐意进取，攻艰克难，在服务群众、服务社会中取得了良好成绩。
园满完成各项目标任务
城镇职工基本养老保险方面，全市养老保险实际参保324600人，完成目标任务的100%；征收养老保险费164872万元，完成目标任务的128.5%；清收欠费5499万元，完成目标任务的109%。工伤保险方面，参保165000人，完成目标任务的100%；征收工伤保险费3912万元，完成目标任务数的100.1%。生育保险方面，参保123650人，完成目标任务的104%；征收生育保险费1990万元，完成目标任务的105%。城乡居民养老保险方面，全市新农保覆盖人数169.4万人，完成民生工程目标任务的103.9%；参保缴费84.5万人，完成民生工程目标任务的100%。
推进三项保险市级统筹
今年3月，市社会保险事业管理局与市财政局等部门组成的联合学习考察组，前往眉山、广元、巴中三市考察学习当地实施企业职工基本养老保险、工伤保险、生育保险统收统支市级统筹经验，并形成考察报告。在此基础上，对基金实行统收统支提出了积极建议，完成了养老、工伤、生育实行全市统收统支实施方案的上报及实施细则的制定工作。
启动业务经办下延试点
为全面提升全市社保经办管理服务能力和水平，方便参保人员就近、高效办理社保业务，代市人社局起草制定并下发了《资阳市人力资源和社会保障局关于社会保险经办业务下延乡镇社区办理的通知》，提出了下延业务的经办流程、工作进度安排以及工作要求等内容，同时对经办场地、人员、设备、经费予以了明确。
2014年，各县（市、区）完成了3-5个乡镇（社区）的业务经办下延试点。2015年全市将实现社会保险业务经办下延覆盖所有乡镇、社区。
强化保险扩面征缴范围
积极开展扩面征缴专项行动，各地社保经办机构明确工作重点，协调工商、税务等相关部门，对企业基本信息进行核实、开展政策培训和宣传动员。主动走进工业园区，对未参保企业尤其是新增企业，及时掌握相关情况，依法要求企业及时、全员参保。
积极挖掘新的扩面资源，以规模以上民营企业、农民工、失地农转非人员、城镇个体工商户、自由职业者、灵活就业人员为参保重点，推动城镇企业职工养老保险扩面工作；以高风险企业和事业单位为重点，扩大工伤保险覆盖面，截至目前，全市事业单位参加工伤保险人数达47000人。依法要求企业工伤、生育、养老保险“三险”同保，杜绝企业选择性参保或企业职工以个体身份参保。
确保社保基金安全运行
多措并举全力开展清理欠费工作。采取对企业进行摸底分类，通过发放催缴通知书和现场催缴等形式，狠抓欠费大户催缴工作，督促缓缴企业认真履行补缴协议，确保基金应收尽收。
面对新形势和新问题，主动采取新的措施。针对个体缴费断保严重的情况，为加大征缴力度，平衡基金收入，减轻个体参保人员一次性缴费压力，市社保经办机构积极和银行、软件公司衔接、协调，在全市范围内推行由银行按月代扣代缴个体养老保险费工作。同时全面规范个体参保人员中断补缴，将补缴时间延长至2015年3月底，极大方便了有缴费能力且有补缴意愿的参保人员。
强化稽核工作，促进应保尽保、基金应收尽收。在做好日常稽核的基础上，集中时间、集中力量采取按企业规模、参保职工人数、缴费工资及职工反映的突出问题等确定全年实地稽核范围和重点。除核查企业参保人数和缴费基数外，还重点检查民营企业的参保登记情况，参保企业是否存在险种选择性参保和部分员工参保登记情况。通过稽核，促进了基金征缴，防止了社会保险基金的流失。
坚持不断提升服务质量
社会化管理服务工作不断推进。在劳动保障、财政部门的协同下，基本落实了各退管服务机构的人员、经费、场地等问题，明确了退管机构“管理、服务、维权、协调、教育”等五个方面共七大项职能，逐步形成“统一规章制度、统一基础台账、统一工作规程”的新机制，积极探索居住在农村的企业退休人员社会化管理服务的新路子。
努力解决“联系服务群众最后一公里”问题，全面提升完善企业离退休人员管理服务工作。在开展离退休人员现场集中认证工作的同时，采取异地协助认证、视频认证、上门认证、利用走访慰问、协办员走村入户后进行公示、委托银行、手持当期报纸拍照等方式进行认证。这种以人为本的便民举措得到了群众一致好评。
正式启用跨省转移平台，贯彻落实省厅关于养老保险转移接续的相关新规，及时处理在执行转移接续新规过程中遇到的种种问题，从咨询、提供资料、办理转移实行专人办理，实行全程追踪管理与服务。根据人社部、省人社厅关于城乡居民养老保险与城镇职工养老保险相互转移的相关规定，开发完成了相关的系统软件。
确保待遇发放按时足额
及时完成2014年度养老金调待工作，按照方案，全市享受调待的人员共计203617人，人均普调155.9元/月。调整待遇后，企业正常离退休人员月人均养老金达1244.2元。
按时足额发放各项待遇。截至目前，资阳市有企业离退休人员24万人，累计发放养老金34亿元。为1292名工伤人员支付工伤医疗及伤残待遇共 2475.92 万元，为2131人次生育职工支付生育保险待遇1621.47万元，为享受城乡居民社会养老保险待遇73万人，累计发放养老金50207万元。各项社保待遇审核发放程序规范，均通过银行实行社会化发放，按时足额发放和社会化发放率均保持100%。
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