群众举报刑事犯罪线索 最高可获5万元奖励今年力争扭转城区PM10居高不下的被动局面
□ 本报记者 杨佳鹭
资阳市出台举报刑事犯罪线索奖励办法
6月2日，资阳市召开2016年第五次例行新闻发布会，通报《资阳市人民群众举报刑事犯罪线索奖励办法》有关情况、解读相关内容，通报资阳市开展新《大气法》宣传贯彻情况和2015年环境质量状况，并回答记者提问。
据悉，《资阳市人民群众举报刑事犯罪线索奖励办法》从2016年5月27日正式施行，市民可通过电话、传真、互联网或信函、书面材料等途径进行举报，公安机关将确保举报人的隐私安全，并根据举报案件的危害程度、举报事实的确凿性、举报人的配合情况、举报线索发挥的作用大小，对举报有功人员一次性给予奖励。举报奖励金额最高不超过5万元，最低不低于500元。违法犯罪嫌疑人、在押人员检举揭发的，公安机关事先掌握线索的，公安、检察院、法院、司法、武警，以及其他部门公务人员在职权范围内掌握的违法犯罪线索或抓获现行违法犯罪嫌疑人的及其他不属于奖励范围的情况不属于奖励范围。
资阳市将对人民群众举报的具体包括暴力恐怖案（事）件、境内外非法组织和***等邪教组织实施破坏、危害公共安全的；杀人、故意伤害致人重伤或死亡、爆炸、放火、投毒、绑架、持枪抢劫、强奸、劫持的；涉黑、涉恶的；抢劫、抢夺、扒窃、盗窃、诈骗的；非法制造、持有、私藏或***支弹药的；走私、贩卖、运输、制造毒品以及非法持有毒品或制造、加工毒品的；交通肇事致人死亡逃逸的；药品、医疗器械、农资、假币、假发票及制假售假、传销等刑事犯罪的及其他刑事犯罪的适用于市公安局受理并直接调查处理的9个方面刑事犯罪线索，实行物质与精神奖励相结合，按照“大案大奖，小案小奖”的原则进行奖励。
直击环保热点，进一步解决突出问题
在新闻发布会上，市环保局有关负责人针对资阳市环保热点，回答记者提问。
问：资阳因空气质量改善任务未完成而被扣缴300万，具体是哪方面不达标？评定标准是什么？
答：2015年，资阳市空气质量达标天数为288天，可吸入颗粒物（PM10）年平均浓度为81.8微克/立方米，同比2014年PM10改善率为-9.8%，PM10完成目标比例为89.2%。按照《四川省环境空气质量考核激励暂行办法》第四条第（三）款中“完成目标任务比例在85%（含）到90%之间的扣收300万元”。但这并不是因为空气质量不过关被罚款，而是未达到奖励标准，从奖励机制中奖金里扣除的。（下转二版）（上接一版）在空气质量的其他考核中，我们获得了改善奖励资金87.01万元。
据此，资阳市2015年空气质量考核资金结余200万元，获得改善激励资金87.01万元，最后总得空气质量考核激励资金287.01万元。
问：资阳对未完成空气质量改善任务有何看法？2016年有何改进措施？取得了哪些进展？
答：资阳2015年未完成空气质量改善任务，对负有对大气环境监督管理职责的牵头部门来说，深感责任重大。 2016年，我局将与住建、公安、交通、工商、城管等部门一起依托新修订的《大气法》，开展治理扬尘污染专项执法，严厉查处造成扬尘污染的各种环境违法行为，形成高压态势，力争在较短时间内扭转资阳城区PM10居高不下的被动局面。并针对资阳城市建筑施工、道路运输、油烟污染三大问题，开展建筑工地、裸露山体整治，城市环境综合治理，城区餐饮特别是烧烤油烟排放整治等专项行动。
问：秸秆焚烧有哪些危害？资阳市在秸秆禁烧方面采取了那些举措？效果如何？
答：露天焚烧秸秆的危害有：造成严重的大气污染，危害人体健康；引发交通事故，影响道路交通和航空安全；引发火灾；破坏土壤结构，造成农田质量下降。
市委、市政府两次召开专题会议安排部署秸秆禁烧工作，要求各地采取切实措施，严禁焚烧秸秆；加强巡查，环保、农业部门组成联合巡查组，在重点时段，重点区域开展巡查活动，共出动500余人次；加强执法，环保部门按照新《大气法》、《四川省灰霾污染防治办法》对秸秆焚烧违法行为进行查处，目前雁江区、乐至县共对5起违法行为进行了处罚，处罚金额达1200元。加强宣传，正确引导广大农户不烧秸秆，群众知晓率大大提高；加强气象干预，在气象条件允许的情况下，进行人工降水的方式缓解城区空气质量恶化的趋势。
问：资阳畜禽养殖污染整治被环保部西南督查中心约谈后取得了阶段性突破，请问资阳市政府及相关部门采取了哪些措施，取得了哪些成效？
答：一是以壮士断腕的决心，坚决抓好整治工作。市政府及各县（区）制订了畜禽养殖污染专项整治工作方案，与各县（区）签订了《畜禽养殖污染专项整治目标责任书》，将畜禽养殖污染防治纳入年度目标考核，成立了政府主要负责同志任组长的畜禽养殖污染专项整治工作领导小组。二是以刮骨疗疾的勇气，确保整改工作落实到位，实行领导挂联责任制，建立片区督查机制，定期召开现场推进会。三是以坚强有力的投入，保障整改工作顺利推进。对划入禁养区限期关停并达到要求的养殖场，各县（区）都制定了一次性奖补政策，对拆除各类与养殖有关的设施先开展评估、再依法补偿；对散养密集区禁养和圈舍拆除的养殖农户给予适当补助。市政府从生猪产业提质增效项目及水污染防治专项中安排660万元用于限期污染治理；各部门整合资金重点支持治污设施配套、种养结合循环利用以及标准化生产设施建设。四是以铁面无私的执法，严肃查处环保违法行为。严格按照新《环保法》规定，对全市集中整治的“23+8”规模养殖场及其他存在环境问题的规模养殖场进行了严肃查处。2015年全市立案查处各类环保违法案件53件。五是以绿色发展的理念，推动环境整治与产业发展两促进。
通过上述举措，产业发展理念发生根本性转变，环境保护责任得到进一步落实，环境执法监管得到进一步加强，突出环境问题得到进一步解决，全市环境保护工作得到进一步推进。
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