要建安全护栏也要规范交通标志
代表委员热议公路安全护栏的民生事项
□本报记者 李丹
政府工作报告提出，要把“建设1万公里公路安全护栏，全面完成全省1.76万公里安全防护栏建设任务”作为今年四川省重点抓好的19件民生实事之一。“安全护栏就像‘生命工程\’一样为群众出行提供保障，对我们丘陵地区来讲，这件民生实事太实在了。”1月20日，省人大代表、资阳市交通运输局副局长倪勋在分组讨论会上激动地发言。针对公路安全护栏的话题，两会上，代表委员展开热议。
盼望：
安全护栏就是“生命工程”
四川省山地道路，占全省道路的70%以上，危险路段威胁大、事故多。数据显示，2010年，全省因道路交通事故死亡的人数占全部安全事故总数的75.7%，2011年为 77.2%，2012年为 77.5%。2013年1—11月，这一数字达到了78.8%，死亡人数占比呈现逐年上升趋势，道路交通安全事故已成为四川省安全生产领域的“头号杀手”。“在临水、临崖路段修建安全护栏，对保障山区道路交通安全非常重要，就是‘生命工程\’。”倪勋说，地处丘陵地区的资阳市，共有国省县乡道3471.397公里，排查出的应建安全护栏共725.83公里。截至2013年底，已建成198公里，占应建里程的27.3%。“建成的安全护栏虽然不足应建公里数的3成，但效果非常明显。”倪勋举例说，乐至县的一段乡道，路高3米多，弯急坡陡，以前是交通事故的高发路段，但去年夏天建成安全护栏后，已经拦住了不下10辆车。“虽然效果好，但投入高，仅靠地方政府的财力，难以维系。”倪勋说，仅建安全护栏这一项，资阳一共投入资金约5544万元，其中，2013年投入2001万元。倪勋说，听了政府工作报告，他非常激动，“老百姓所关心的，政府正在付诸实际行动。”
建言：
建好安全护栏，还要规范交通标志
大力建设安全护栏的同时，倪勋建议，相应的交通标志、标牌也要跟上。“在高崖、高坡、急弯处，如果交通标志、标牌不完善，安全防护的效果就会打折。”倪勋说，在一些山区道路，应该每隔几百米就有一块提示标牌，急弯处还应设置凸镜，提示驾驶员注意路况。此外，倪勋还建议，由于今年安全护栏的建设量大、地方财政困难，“能否分期、分批预拨补助资金，以加快公路安全护栏工程建设？”“标志标牌也应该统一。”省政协委员、四川大学法学院副院长里赞在两会上提交了《加强四川省各市县道路交通指示牌规范化建设》的提案。“目前，四川省各地的交通标志牌类型多，颜色、样式、提示内容都不统一。”里赞建议，政府应该统一交通标牌形式，制作全省统一的交通标志、标牌，同时加大对驾驶员的交通常识培训，让大家能看懂交通标志牌，减少事故的发生。
同步播报
省人大代表、省安监局局长孙建军建议
未雨绸缪开展城乡规划安全评估
□本报记者 周前进
“不止道路安全要引起重视，其他领域的安全问题也要引起重视。”1月20日，省人大代表、省安监局局长孙建军在凉山代表团分组讨论会上的发言，语气凝重。
孙建军说，去年全省安全生产形势稳定好转，安全生产事故、死亡人数的降幅明显高于全国平均水平，特别是四川省事故总量从此前连续8年的前五位摘帽，下降到了第六位，很不容易。但他认为，在安全监管方面，应该未雨绸缪，而不是亡羊补牢。“特别是去年年底发生在青岛的中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故，更是给安全生产敲了一个警钟。”孙建军说，这一事故深层次原因在于，事故发生地段规划建设混乱，管道与排水暗渠交叉工程设计不合理。
孙建军建议，各地在继续减少、下放行政审批事项的同时，必须更加严格安全生产、环境保护等审批，提高企业在安全、环保等方面的准入门槛，强化政府监管，确保安全发展、科学发展。
如何减少事故？“有一个事情必须尽快干起来！”孙建军建议，必须迅速开展城乡规划安全评价，确定重点控制区域和一般区域，对进入重点控制区域的项目严格进行安全评估，对进入一般区域的项目进行必要的安全评估，对新编制的城乡规划一律实行安全评估，不留隐患。“否则，等出了事故再处理，付出的代价只会更大。”
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