“以大带小”“1+N” 25位“监护人”助安岳小型水库蝶变
龙桥水库。
□潘政吉
近日，在位于安岳县兴隆镇的龙桥水库，一幅山水画“闯”入了笔者的视野——库区水面碧绿澄澈，在微风吹拂下，泛起银光，水草随波飘摇；白鹭、水秧鸡、野鸭等时而飞舞，时而在水面漫游嬉戏；人与水禽、群山、青树翠竹、蓝天白云倒映水中，融为一体，生机盎然、和谐美丽。
在龙桥水库库区，和彭朝兵一样有类似感受的人还有很多。库区附近的兴隆镇大骥村四组村民刘代文告诉记者：“我们是靠近水库生活的人家，对水库有感情。现在大家的居住环境美了，心里也就更美了，这也与我们水库有一位更专业、更敬业的管理员有很大关系。”
这位管理员叫龚远刚，是安岳县积极探索“以大带小”“1+N”、中型水库对小（1）型水库划片实施专业化管理模式的首批管理员之一。1个多月前，全县共有25座小（1）型水库启用“以大带小”“1+N”的管理模式，实现美丽蝶变。
“2019年，安岳县水务局通过招投标，将过去由乡镇管理的存在承包合同超期、管理技术不到位、肥水养殖等问题的19座小（1）型水库交由两家第三方物业化管理公司管理,但他们的水库管理与专业化管理相比还是存在一定差距。”安岳县水务局运行管理股股长李欣说，从去年开始，省水利厅提倡通过政府购买服务和“以大带小”“小小联合”等模式对小型水库进行专业化管理。
安岳县水务局党组经过反复调研、走访，在去年试点了“以大带小”“1+N”的管理模式，之后又从乡镇政府收回了部分小（1）型水库的管理权。
今年2月，19座进行物业化管理的小（1）型水库也已到期。自此，全县5座水库管理所对25座小（1）型水库实施起“以大带小”“1+N”的直接管护，由水库管理所委派人员入驻小（1）型水库，开展24小时值班值守、汛期巡查、日常保洁等工作。
龚远刚便是中型水库——报花厅水库管理所聘请的龙桥水库管理员。当天，他和往日一样开着小艇巡库，“看到有偷钓、偷捕的人，我们需要立马制止，库区里的花白鲢是起净化水质作用的，另外他们扔的饲料也会破坏水质，这关乎大家的饮用水安全，马虎不得。巡库时，还需要打捞漂浮物。”龚远刚表示，管理员还需观察水位变化和大坝、溢洪道、放水设施等有无安全隐患，发现问题要及时向安岳县报花厅水库管理所反映。
“龙桥水库负责满足周边5个乡镇群众的饮用水和农业灌溉需求。”安岳县报花厅水库管理所党支部书记向万张表示，5座小（1）型水库均指定了分管领导和技术员专门负责，每季度对枢纽工程等进行管理和保护，汛期每周还要检查两次。
据安岳县水务局运行管理股股长李欣介绍，实行“以大带小”“1加N”管理模式的25座小（1）型水库均设立了3个大坝安全管理责任人，即地方政府责任人、主管部门责任人、管理单位责任人；3个安全度汛责任人，即行政责任人、技术责任人、巡查值守责任人。
下一步，安岳县水务局将加速推进全县小型水库运行管理改革，着力打造一批高标准、高要求、走前列、可复制推广的水库运行管理模式，建立起长效良性的运行机制。
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