食品安全党政同责：资阳市3“落实”筑牢“舌尖上的安全”防线

检查超市生鲜区。查看商品合格信息。高考前食品安全检查。超市食品安全检查。联合检查食品安全问题。检查学校食堂台帐。□本报记者黄智微

今年2月5日，《地方党政领导干部食品安全责任制规定》（以下简称“《规定》”）正式实施，明确地方各级党委和政府对本地区食品安全工作负总责，主要负责人是本地区食品安全工作第一责任人，班子其他成员对分管行业或者领域内的食品安全工作负责，进一步加强地方食品安全工作监管力度，筑牢人民群众“舌尖上的安全”防线。

将食品安全工作纳入地方党委政府政绩考核，成立以各级党委政府“一把手”为主任的食品安全委员会，各部门联动齐抓共管食品安全工作……《规定》实施以来，资阳市各县（区）对基层党委政府、相关部门的食品安全责任进一步明确划分，各级领导干部真正承担起食品安全责任，推动形成食品安全“党政同责、一岗双责、权责一致、齐抓共管、失职追责、尽职免责”的格局，将食品安全党政同责落在实处。

落实食品安全工作纳入政绩考核发挥“指挥棒”作用

据悉，为加大督查考评力度，资阳市食安办起草了《2019年度县（区）和市级有关部门（单位）食品安全党政同责工作目标任务及考评细则》，自2019年起，将食品安全工作提高到党政同责考核的高度，并纳入领导干部政绩考核内容。

食品安全工作纳入政绩考核如何落实？各个县（区）如何结合自身情况发挥评议考核的“指挥棒”作用？

11月19日下午，雁江区宝台镇副镇长刘红英对半山社区蒙特梭利幼儿园食品安全工作进行了检查和指导，重点检查了食品安全制度落实、食品加工场所清洁卫生、食堂设备使用、食品原料采购、食品留样、从业人员的执证上岗等情况。

“宝台镇党委在年初把食品安全工作纳入地方党委政府政绩考核，把食品安全工作明确到了每一位党委班子成员的身上。”雁江区宝台镇党委书记肖胜利告诉记者，根据属地管理原则，班子成员在抓好各自分管工作的同时，抓好驻村范围内的所有工作，确保宝台镇食品安全工作落实落地。同时，将食品安全作为党委班子成员在社区开展工作的重要一环，实现业务工作和食品安全工作的有机结合。

宝台镇将食品安全工作落实到人头、纳入政绩考核，是雁江区落实食品安全党政同责的一个缩影。据了解，雁江区坚持将食品安全工作纳入地方党委政府绩效考核且权重在3%以上，对乡镇、街道、区食安委成员单位的食安工作考核分值分别为6分、7分、3分。下一步，雁江区还将进一步细化考核细则，明确责任分工，该通报的通报、该问责的问责。

记者了解到，安岳县也根据《规定》和《安岳县食品安全重点工作安排》，出台了全县食品安全考核方案和细则，形成对相关部门、各乡镇党委政府食品安全工作的考评规范，明确考核结果为优秀、合格、不合格三个等级。

“目标考核分值从3分提升至6分，每季度必须向党委会汇报食品安全工作，切实担负起食品安全的政治责任；由党委书记牵头每月召开食品安全工作联席调度会议，研判食品安全形势；建立书记镇长重点场所‘三必访’制度……”安岳县政府相关负责人说。

落实“双主任制”“一把手”挂帅食品安全委员会

为了实现各级党委政府“一把手”在食品安全工作中发挥“领头雁”的作用，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重点案件亲自督办，资阳市各县（区）实行党政主要领导挂帅食品安全委员会主任的“双主任”领导制，落实由县（区）委书记和县（区）长任主任，县（区）委、县（区）政府分管食品安全领导任副主任，同时督促乡镇、街道党委政府及时调整，强化食品安全工作统一领导，从上到下都把食品安全纳入党政领导重要议事日程，真正推动形成食品安全“党政同责、一岗双责、权责一致、齐抓共管、失职追责、尽职免责”的良好工作格局。

今年中高考来临之际，安岳县委、县政府主要负责人分别带队深入各大考点，开展考前学校食品安全检查工作。详细查看了食堂环境卫生、设施设备、食物留样、餐具消毒、快速检测、应急管理等工作情况。分别听取了学校及市场监管局主要负责人中、高考期间各项筹备工作开展情况的汇报，确保中、高考顺利完成。

国庆期间，县委主要负责人率县市场监管局、商务局等相关部门到永辉超市开展食品安全检查，检查组一行对亮证经营、进销货台账建立、索证索票及库房管理制度落实等方面进行了实地查看，并对食用农产品入市监管和食品安全快速检测工作情况进行询问了解……

同时，安岳县69个乡镇均设食品药品监管所，在原辖区中心镇统一办公；并按照“八室一窗口”标准和“1+13”要求，对10个中心场镇食品药品监管所进行标准化打造；各乡镇设以党政分管领导为主任的食品安全办公室，明确2-3名兼职人员从事食品药品监管工作；同时按照“区域布网、网内定岗、岗上有人、人负其责”的要求，将食品安全监管融入社会综治网格化管理，在970个行政村（社区）设食品安全协管员队伍。

各级党委政府“一把手”挂帅食品安全委员会，食品安全工作责任“清单化”，形成党政领导齐抓共管食品安全工作的强大合力，真正做到责任更明细，食品安全体制更完善，群众对食品安全更信任。

落实多部门联动“齐抓共管”食品安全

据悉，围绕食品安全全过程监管，《规定》涵盖食用农产品质量安全监管、食品生产经营安全监管以及食品安全相关领域工作的责任。其中，对食品安全相关工作，明确了包括卫生健康、生态环境、粮食、教育、政法、宣传、民政、建设、文化、旅游、交通运输等行业或者领域与食品安全紧密相关的工作，以及为食品安全提供支持的发展改革、科技、工信、财政、商务等领域工作。

“食品安全涵盖领域广，监管难度高。”乐至县委相关负责人说，需要各部门协作配合、齐抓共管，才能更好地筑牢老百姓“舌尖上的安全”防线。

记者了解到，乐至县在校园食品安全工作中加大监管力度，建立联合行动工作机制，并开展学校食堂食品安全专项检查，鼓励各学校运用互联网等信息化手段，实现对学校食堂和学生用餐集体配送单位可视化监管，联合开展为期一个月的2019年学校食品安全管理人员培训，着力提高学校食品安全管理能力和水平,截至目前共培训学校及周边食品从业人员1250人次。

在食用农产品方面，乐至县市场监管局联合农业农村局在市场流通环节强化食用农产品专项抽检，8月1日到现在共抽检大宗食品和农产品515批次（大宗食品384批次，农产品131批次），对不合格批次的产品已经立案查处11件，其余正在核查处置中，超市和农贸市场自检577个批次，对农残超标的蔬菜、水果已全部进行了下架销毁处理。

据悉，资阳市多个部门更是从10月份开始开展食品安全问题联合整治行动，对照4类突出问题梳理出19条问题清单并集中开展专项整治，目前，联合行动已进入总结评估阶段。

截止10月底，全市累计检查食品生产经营单位27351家次，检查餐饮单位18080家次，完成食品监督抽检7361批次、农产品1983批次，检出不合格样品363批次，立案查处食品违法案件674件，移送公安机关2件，累计罚没款217.162万元。

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