向“软弱涣散”动真格 市中区坚持问题导向推进主题教育

■杨紫轩记者陈兴鑫

党的方针政策，最后要在基层落地；干部作风好坏，群众最有发言权。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，市中区始终把学习教育与解决群众关注的难点痛点问题相结合，坚持边学边查边改，集中力量整顿一批基础薄弱、班子不强、矛盾突出、制约发展的软弱涣散基层党组织，让干部群众切实感受到主题教育带来的变化，以解决实际问题的成效推动主题教育深入开展。

以“上”率“下”全覆盖摸排

“组织生活党员参与率是多少？村集体经济发展怎样？村组干部精神面貌怎样……”近日，市中区委副书记、代理区长左小林来到大佛街道任家坝村，专门指导软弱涣散党组织整顿工作，详细询问村级班子配备、党员结构、组织建设、经济基础等基本情况，与大家一起谈想法、理思路、谋发展。和左小林一样，市中区24名党员县级领导全部沉到了村社，通过基层夜话、院坝会、入户走访、意见箱等形式，了解社情民意，对全区165个村、58个社区进行全覆盖调研走访。

在区级领导的示范带领下，全区52个帮扶部门负责人和578名联户干部，主动走街串巷、进村入户，发放《摸排基层党组织走访问卷》6000余份，收集群众对基层综合治理、经济社会发展等各项建议和意见7大类210余条，确保把村情吃透、把问题找准、把干部群众想法摸清，把软弱涣散的成因找实找准。

从“点”到“面”全过程整顿

“产业发展缓慢、党组织凝聚力不够、班子战斗力不强、信访矛盾突出”，每个软弱涣散党组织都存在着不同的问题和原因。

针对这个情况，市中区坚持精准施策抓整改，逐个“把脉”研判，找准“症结”根源，根据不同情况“对症下药”，“一村一策”精准制定整改措施，做到存在什么问题就解决什么问题。在此基础上，每村落实1名党员县级领导干部联村帮扶，1名乡镇领导班子成员包村帮扶，1名“第一书记”驻村帮扶，1个区级部门结对帮扶“四个一”整顿措施，集中优势力量抓好整改。

群众富不富，关键看支部；支部强不强，关键看“头羊”。农村基层党组织问题看似多种多样，实则根源在党组织，关键在支部书记。

在整改“点”上问题的同时，市中区抓住“人”这个关键因素，全面实施“千名优秀农民工定向回引培养工程”，出台49条农民工返乡创业优惠政策，回引优秀农民工121名；举办4期村（社区）党组织书记（优秀农民工后备力量）培训班，培训800余人；在127个村全面推行书记主任“一肩挑”，村级党组织的组织力、凝聚力、战斗力得到全面加强。

由“虚”到“实”全方位提升

“整顿软弱涣散党组织看起来虚，做起来必须要实。整顿成果必须要让老百姓看得见、感受的到，不然就会说我们搞形式主义、不切实际。”市中区委组织部副部长方军说。为此，市中区坚持聚焦群众福祉，把解决群众矛盾纠纷、发展特色产业、带领群众致富作为整顿提升的目标。

没有产业发展，乡村振兴就缺乏支撑。悦来乡荔枝湾村党支部率先在全区成立荔枝湾村股份经济合作社，利用集体资金投资流转100亩荔枝林，通过对荔枝统防统治、品牌塑造和统一销售，实现集体经济收入近20万元。同时还帮助村里留守老人解决了无能力采摘销售的问题，通过就近务工，解决30余人的务工收入，人均当月增收4000多元。

在发展特色产业的同时，市中区还推进农村集体产权制度改革，建立健全村集体经济收入稳定增长机制，探索建立全区“一村一策”集体经济项目库。今年1-9月，该区已实现农村集体经济收入1357万元，全面消除了集体经济“空壳村”，成功打造了牟子镇沟儿口村农贸市场村集体经济示范点，土主镇乐达果业、牟子镇鸣凤藤椒基地成为远近闻名的特色产业。

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