打造区域性增长极迈向更高质量发展 建设全省特色工业示范区和清洁能源示范基地
安居城区全景图
江淮汽车生产车间实施“一核三片、四区协同”发展战略，促进区域协同发展意义重大。如何积极探索符合遂宁实际的区域协同发展道路，力争在全省协同发展方面闯出新路，走在前列？如何加快建设中心城区经济发展极核，不断放大辐射带动效应？本期新闻会客厅就安居区如何在打造中心城区经济发展极核中发挥作用的主题，围绕构建现代产业体系、建设活力城市、推进全域开放、营销城市极核四个话题，就怎么办，怎么干，对话安居干部——
区委全会报告摘要
区委四届七次全会指出要紧紧围绕“全省特色工业示范区和清洁能源示范基地”发展新定位，深入实施产业倍增、城乡统筹、全域开放、“三大攻坚”、民生提质、依法治区、党建强基等富民强区“七大行动”，把区位优势、生态优势、资源优势转化为竞争优势和发展优势，走出一条转型发展、创新发展、跨越发展、绿色发展的新路子，加快建设美丽繁荣幸福安居。要抢抓全市建设“一核两带三片”城镇体系重要机遇，深入实施“西拓、北融、南改”同城发展战略，推进规划同城、设施同城、交通同城、管理同城。
话题一
立足“极核”定位构建现代化产业体系
记者：围绕中心城区经济发展极核中的安居定位，结合自身情况，如何不断优化安居产业布局，构建现代化产业体系？
区委办副主任、政研室主任蔡发成：在城市规划方面，将加快安居城市总体规划、控制性详细规划、乡镇总体规划等方面的修编工作，实现规划同城，提升城市规划档次。在基础设施方面，将加快安居机场建设及升级为民用运输机场、加速遂安快捷通道扩容扩能、S207、S209等重大项目建设，实现基础设施大提升。在产业协作方面，将有利于安居实施产业倍增行动，加快发展汽车与机械装备制造、清洁能源、锂电新材料、通用航空等“3+2”主导产业，构建现代产业体系、打造绿色产业集群，建设全省特色工业示范区和清洁能源示范基地。
区经信局局长杨军：一是做大做强主导产业，在稳步发展以江淮汽车为龙头的汽车整车制造及汽车零部件的基础上，抢抓新能源汽车发展机遇，打造西部汽车与机械装备制造基地。二是提升园区承载能力，加快四川遂宁安居经济开发区建设，完善道路、管网等基础设施，统筹抓好临港园区规划建设，增强园区生产配套和生活配套功能，为“3+2”产业体系发展提供发展原生动力。三是助推传统产业转型升级，发挥政府引导作用，完善企业转型升级支持政策，通过重组、招商引资等方式，盘活“非正常企业”；鼓励企业加大技术改造、创新的投入，提升传统产业；实施中小企业培育计划，培育一批成长性好、科技含量高、创新能力强的中小企业。
区委农办主任余雷：始终坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略。突出优化产业布局，打造以“524”红苕、三家大米、优质柑桔等为代表的地方特色产业，到2020年，特色优质粮油基地达到20万亩、特色优质水果基地达到10万亩。突出打造特色品牌，到2020年，培育“三品一标”产品10个、基地达到10万亩、地理标志3个。突出农业园区建设，加快推进省、市、区三级农业特色园区建设，到2020年，建成省级农业特色园区1个、市级农业产业特色园区3个。突出培育新型经营主体，到2020年全区培育农业产业化龙头企业5家，种养专业大户700户。到2020年实施乡村振兴战略的工作格局基本形成，初步构建城乡融合发展的体制机制和政策体系。
话题二
优化空间布局激发城市发展活力
记者：在推进极核协调发展的过程中，安居的作用不可小觑，如何适时扩大城市发展规模，激发城市发展活力？
区规划分局局长杨军：坚持“东强、南改、西优、北扩”思路，进一步优化城市空间布局。高品质规划安居西部新城，做好控制性详细规划和城市设计，建设宜居、宜业、宜游生态新区；以机场迁建为契机，高标准规划聚会组团，为临空产业预留充足发展空间，强化东部工业集中区产业配套和基础设施公共服务设施配套，为建设省新型工业示范区和清洁能源基地打下坚实基础。按照规划同城的要求，高标准提升城镇建设品质。规划遂安快捷绿色廊道和遂安城市主干道，建设遂宁后花园。
区住建局局长杨林：一是高质量加快市政基础及配套设施建设，启动地下综合管廊、海绵城市等重点项目建设，不断做优安居中心城区。二是高品位提升城市环境，加快城市“双修”进程，高品位建设柔刚文化公园，积极推动琼江湿地公园、凤舞琼花公园等改造提升工程，完成滨江河堤整治，努力打造“一江两岸”和谐生态环境。三是高标准支持园区建设，以锂电新材料、天然气化工、汽摩装配等产业为基础，努力打造新型工业示范区和清洁能源示范基地，实现中心城区吸纳资源、集聚资金、辐射带动的重要意义。四是高成效做强特色城镇，加大城镇管控，做优做强特色城镇建设，积极加快全区融城步伐，协同推进城镇、城乡、乡村的基础设施与公共服务设施建设，实现城乡融合发展。
区城市管理执法分局局长谭友林：通过数字城管平台，构建起横到边、纵到底的城市精细化管理网络，实现对城市管理活动的全领域覆盖、全时段监管和城市管理问题的高效率、高标准处置。针对城市管理工作的重难点，加强环境卫生、市容秩序管理，加强工地文明施工监督，加强城区市政设施、路灯和光彩工程巡检工作等。城市管理要逐步实现全城覆盖，利用数字城管平台建成城市管理部件数据库，形成“层层监督、指挥、管理、联动”的城市管理大格局。逐步利用“互联网+城管”创建和运用新的城市管理技术，快速反应，高效处置城市管理问题，进一步提升城市管理效率。
话题三
全域开放新态势推进高质量发展
记者：安居要在大范围、更高层次吸引资源，全域开放是推动高质量发展的重要动力。对此，安居将如何构建全域开放新态势，助推高质量发展？
区交运局局长肖灏：大力实施通道融入计划、交通节点打造计划、“畅村通社”计划，加快实施遂安快捷通道双向六车道扩容工程、玉丰至会龙农业产业环线工程、安居至白马经济通道工程、白马至莲花（环湖路）交通+旅游+扶贫工程、磨溪龙王庙油气田东西干线资源路工程、210公里通村通组扶贫工程，加快构建综合交通运输体系，积极融入全省“四向八廊”战略性综合交通走廊和对外经济走廊。
区投促局局长王颖:深入实施产业倍增行动，做强“3+2”主导产业。主动融入“一带一路”建设、长江经济带发展、成渝城市经济圈等国家战略，全力引进一批符合我区产业定位，市场前景好的大项目、好项目。做优做精汽车与装备制造业，打造西部汽车与机械装备制造基地；做大做强锂电新材料产业集群，打造西部重要的锂电新材料基地。培育好主导产业集群，为构建全省特色工业示范区和清洁能源示范基地奠定基础。
区商务局局长何琴：坚持北向融合，主动参与全市商贸服务业“大集团”作战。打好服务业发展政策“组合拳”，重点培育一批龙头企业、招引一批重大商贸项目、打造一批特色品牌，推动商贸服务业加快发展壮大。创新“互联网+流通”模式，大力推进“电商+实体”，推动传统商贸服务业线上线下深度融合，做大消费市场。依托全市综合交通枢纽的构建和安居机场的规划建设，提升现代物流产业基础和服务能力，着力打造成渝之间的物流基地、物流节点和物流通道。
区柔刚街道工作委员会书记杨龙：聚焦主业，大力推动旧城改造项目，及时启动顺河街17户房屋征收工作，以拆促征加快凤凰大道中段的征收进度，力争在12月前完成凤凰大道中段的全部征收和拆除工作，为优化城市空间布局做好保障。同时加大对基础设施建设投入，吸引各方资源。打造特色，发挥农业综合效益，将促进塘河社区农业合作社正常运行、协助果农畅通线上线下销售渠道，打造塘河沙田柚品牌，联动农家乐、果园体验等短平快旅游项目发展。
话题四
创新营销提升城市品牌形象
记者：要放大极核的辐射带动效益，需要塑造极核区对外形象，推动“一核”品牌建设，安居将如何创新营销，增强极核区品牌形象和影响力？
区旅游局局长李涛：旅游局将不断强化“湖光山色、禅韵安居”旅游品牌营销，优化提升全域文化旅游发展布局，积极发展“文化+”“旅游+”的新型文化旅游业态，不断推进文旅融合。积极打造七彩明珠--龙亭生态、莲花湖--毗庐寺两条乡村旅游和禅文化精品旅游线路，加快拦江特色小城镇建设，发挥莲花湖生态优势，建设“城湖相生、城湖共融”的特色旅游小镇；推进聚贤、玉丰特色小镇融城发展，打造现代农业农旅融合型特色旅游小镇；科学提升七彩明珠景区，盘活黄峨古镇，让安居成为“都市旁的绿色草原、城市人的休闲牧场”。
区文广局局长周奇武：重点围绕文艺演出、赛事活动、读书看报、电影放映、展览展示、教育培训等内容，提升“活力安居·幸福家园”群众文体活动品牌影响力。同时深度挖掘文化资源，引导广大文化工作者创作生产更好更多的具有安居地域特色、富于时代精神、深受群众喜爱的文学、影视、戏剧、歌舞、书画等精品力作。不断完善禅宗文化、书院文化、琼江文化、凤凰文化、柔刚文化、黄峨文化等专题研究体系，重点推出一批具有历史价值、文献价值和应用价值的研究成果。
聚贤镇党委书记谭友军:聚贤镇是安居的北大门、桥头堡。极核发展、融城发展战略，是聚贤的发展机遇，也是挑战。一是思想融合，与区委、区政府在思想认识上保持高度一致。二是规划融合，从控规、祥规上，高标准、高水平把聚贤统一到遂宁大规划中。三是道路融合，加宽快捷通道。四是物流融合，把安居机场、未来高铁站、工业园区与物流港一起形成最大的国际物流产业。五是产业融合，链接船山农业园，形成特色、规模大农业。六是乡村振兴与城市融合，利用聚贤镇和平村成为全市乡村振兴示范点机会，成为城市旁的大草原，城里人的丘区牧场。七是文化融合，把聚贤镇的贤文化、医药文化、佛教文化、农耕文化与观音文化交融，形成特色地方文化氛围。八是乡城融合，利用聚贤镇是四川省百镇建设行动镇，建设欧洲风情小镇、特色小镇，形成遂宁城市的灵魂。
重点项目·产业项目
●安岳气田磨溪区块龙王庙组气藏开发地面工程
安岳气田磨溪区块龙王庙组气藏开发地面工程主要包括气田开发、原料气集输、天然气净化以及产品气外输等项目内容，项目总投资约70亿元，总占地面积1200亩，分二期建设。项目一期投资30亿元，建设日处理1200万方天然气净化装置，2014年9月28日已建成投产；项目二期工程投资41.6亿元，建设日处理1800万方天然气净化装置，2015年11月20日全面竣工投产。目前，年处理能力达到100亿方天然气，年产硫磺16万吨，可实现产值150亿元，利税20亿元。2018年1-10月预计完成处理天然气80亿立方米，预计实现产值16.8亿元。
●四川江淮汽车有限公司
四川江淮汽车有限公司是江汽集团全资子公司，累计投资达11亿，双班轻卡生产能力达6万台，拥有从驾驶室生产至底盘装配完整的冲、焊、涂、总四大生产工艺，公司先后通过IATF16949质量管理体系、3A测量管理体系、职业健康安全管理体系和环境管理体系认证，并通过国家二级安全生产标准化审核。四川江淮汽车肩负深耕西南，辐射东南亚市场的重要任务，是集研、产、销为一体的重要战略基地。2016年生产15943台，产值11.36亿元，2017年生产24148台，产值16.25亿元，2018年1-8月生产19862台，同比增长36.78%，产值15.43亿元。到目前为止，累计整车下线62965台，创造税收6568万元。
●天齐锂业安居项目
项目占地约400亩，整体规划分二期建设。项目一期为年产2万吨碳酸锂工厂，计划总投资15亿元，建设时间2018-2020年，主要建设内容为建设一条全球工艺最先进、自动化水平最高的电池级碳酸锂生产线。该项目建设投产后，锂精矿等原辅材料和产品运输量近30万吨，年产电池级碳酸锂2万吨，新增就业167人，利润达2.1亿元。
重点项目·项目建设
●安居区凤凰大道中段道路工程
凤凰大道中段道路工程是安居北侧主干道,跨琼江河,南至规划区东西南侧主干道,为安居规划区南北主干道之一,道路宽度50米,长度总长为723米。该项目建成通车，对安居市民的出行而言有着至关重要的作用和意义，同时有效提升了安居“颜值”，为安居的市容市貌进一步提升奠定基础。
●遂宁市安居城区旧城棚户区（城中村）改造项目（二期）
安居城区旧城棚户区（城中村）改造项目（二期）总用地面积为55892.6㎡，总建筑面积为231090.08㎡，共计1523套安置房，小区设置有住宅、商业以及其他公共设施，总容积率为3.16。该项目地下室桩基础施工完成，目前正在地下室和主楼砖胎膜施工。项目改造完成后，能最直接改善棚户区居民的生活条件，提高生活水平；同时有利于增强土地利用率，缓解土地资源紧张。
本版文图全媒体记者曾晓梅黄焱
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