资阳金融与产业的“和谐之音”

资阳日报 2017-11-25 07:36 大字

中国牙谷小镇效果图。资阳农商银行规划在建的科技支行效果图。口腔装备材料产业园一角。□实习生苏秋伃本报记者李小凤

“金融兴，则产业兴。”金融和实体经济之间一直秉承着作用力与反作用力的关系，即实体经济发展会影响金融发展，金融发展也反作用力影响实体经济发展，这种相互影响是否协调才是金融与实体经济协调发展的本质。

资阳是唯一连接成渝“双核”的区域性中心城市，辖雁江区、安岳县、乐至县，幅员面积5747平方公里，总人口355万。资阳文化底蕴深厚，35000年前的“资阳人”开启了四川人类文明发展史，哺育了苌弘、王褒、董钧、陈毅等名人志士。资阳区位优势独特，成渝高铁、成渝铁路和成渝、成安渝等高速公路穿境而过，成都天府国际机场距资阳城区仅18公里。资阳产业特色鲜明，形成了造车、食品、医药等优势产业，有四川现代、中国中车等车产业相关企业200余户，柠檬种产销规模均占全国80%以上，百威啤酒、加多宝凉茶建成达产，有韩国大元制药、北京章光101等医药企业26户。近年来，伴随着资阳经济飞速发展，资阳金融产业乘势而起，金融机构数量不断扩充，主要金融指标在十八大以来保持两位数增长，各类金融机构存贷款余额年均增速达14.37%和14.65%，保费收入和赔付年均递增25.3%，26.59%；证券开户数年均增长16.25%；外汇收支年均增长11.3%，金融业占第三产业比重达12.73%，对全市GDP贡献度达3.74%，金融业正成为资阳社会经济发展的重要引擎。

资阳金融业在发展壮大过程中始终坚持把服务实体经济作为根本目的，把防范化解系统性风险作为核心目标，把深化金融改革作为根本动力，不断完善金融体系，丰富金融产品，提升金融运行质量，各金融机构纷纷围绕保障重大项目、临空经济区、实体经济及“三农”的融资需求，进一步加大信贷投放、创新金融产品、改进服务手段，加大对上争取信贷规模、政策、审批权限的力度，率先在全省开展土地流转收益保证贷款试点，首创“以票助贷”银税互动融资产品，开展林权抵押贷款试点，推广特色农产品保险、特殊补充医疗保险，量身打造口腔科技支行、组建口腔产业引导基金，以金融创新驱动产业转型升级，有力有效服务了经济社会发展，弹奏出一曲金融与产业发展的和谐之音。

金融创新培育发展新动力

中小微企业发展过程中往往会因为信息不对称而出现融资难、融资贵等突出问题。为了破解这一难题，资阳市首创“税银通”信贷业务，通过积极整合企业涉税信用信息，实现税务资源向融资资源转化，并运用企业纳税信息及增值税发票对贷款进行风险控制，构建起银税互动“以票助贷”融资新模式，降低了银行放贷风险和企业融资成本，实现税、银、企共赢。截至目前，帮助38户中小企业实现融资，累计信贷投放量超过1.5亿元，为中小微企业的发展送去“雪中送炭”的金融服务。

2015年，柠檬市场售价走低，而安岳县69个乡镇中有41个乡镇是柠檬基地乡镇。根据安岳县柠檬产业局统计，2015年全县种植柠檬面积达50万余亩，其中，盛果树达35万余亩，柠檬产量60余万吨，产值70余亿元。安岳柠檬种植规模、产量和市场占有率均占全国80%以上，成为安岳县农业拳头产业和支柱产业。为促进产业持续健康发展，该县2015年10月开始试点开展柠檬价格指数保险，对盛果期柠檬果实和果树进行了保险。柠檬价格指数保险是由锦泰保险公司和中华联合保险公司最早提出并调研的一项创新型保险品种，最终由中华联合保险公司安岳支公司率先开展试点。试点选择对象为业主或大户的盛果期柠檬，实际参保面积为1.67万亩，占盛果期柠檬种植面积的1/12左右，涉及20余个乡镇。中华联合保险公司保险价格为每市斤1.8元，常产按每亩2500斤计算，每亩最高赔付额为1000元，费率为10%，每亩保费100元（全由业主或大户承担），在这一保险兜底的情况下，种植户发展柠檬种植多了一份保障，不再“靠天吃饭”。随后又相继推出“柠檬灾害保险”“黑山羊保险”等金融产品，助力特色农业发展。

2016年，乐至县被列为林权抵押贷款试点县，贷款余额6500万元；推动扶贫小额信贷保证保险与农险业务挂钩发展，一般农险与特色农险挂钩发展。积极搭建特色农产品交易平台，利用现代金融工具促进资阳市农业产业发展。

金融撬动创建“中国牙谷”

2016年5月，省委、省政府决定在资阳建设全国最具影响力的“产学研销医养”全产业链口腔装备材料产业基地，资阳市上下合力将其打造为中国一流、世界知名的中国牙谷。

中国牙谷位于资阳高新区，规划面积3500亩，其中水域面积约500亩。具有四川天府口腔医学职业技术学院、国家级口腔大数据中心、特色牙科诊所及美容街区、华西牙科综合医院、水上休闲娱乐城、古驿站特色度假及购物、商务会展区等功能板块。

基地结成“八大”战略合作伙伴，与华西口腔医学院、四川投资集团、国家卫计委国际交流与合作中心、德中工业设计协会、美国加州中心、韩国牙科器材行业协会、中华口腔医学会、四川省口腔医学会建立了战略合作关系，全力推动在新产品研发、行业标准制定、基地建设等方面开展全方位合作；通过以德中工业设计协会为平台辐射欧洲、以美国加州中心为平台辐射北美，以韩国KDIA为平台辐射日韩，实施全球招商引资、科研交流、技术合作来建立“三大”国际招商平台；以美国爱齐、博恩登特、华光华创、韩国KDIA、和鑫医疗五大企业集团为引领，加速形成产业集群，目前，已引进口腔企业24户。

自口腔装备材料产业基地成立以来，各金融机构便积极跟进口腔产业园区建设和企业入驻情况。

其中，口腔产业相关基础设施建设方面争取国家专项建设基金、推动城南整体城镇化贷款、辖内银行提供综合性融资方案。口腔产业附加值高，属于国家鼓励发展的产业，平台公司可以探索发债募集资金开展基础设施建设，除一般私募债品种外，可以探索双创债、绿色债等近期推出的新概念债券品种。但前提是做强平台公司，评级达到AA以上，可将园区的厂房、检验检测设备等装入平台公司，壮大公司规模，用日常收入增加现金流。

资阳市口腔产业构建产学研销全产业链，入驻企业多为技术型、轻资产的企业，与银行传统抵质押类信贷产品（如土地、房产）契合度不高。因此，在金融服务企业方面读懂新兴产业的泪水，并积极创新创优服务。首先对入驻企业建立金融服务台账，待入驻企业达到一定数量后，协调成都交易所集团、成都盈创动力科技金融服务平台、国际基金小镇等全省范围内有实力、有经验的综合性金融机构到资阳与口腔企业开展专场对接，为企业提供上市挂牌、VC、PE、并购重组等全生命周期的直接融资服务，力争入驻的每一个企业都有直接融资发展方向的服务。针对入驻企业开展特色金融服务，选取1—2家辖内银行机构开设口腔产业特色网点，在产品、服务、成本等方面为口腔产业企业提供特殊支持。另将探索在园区建立综合性金融服务中心，引入银行、证券、保险，甚至会所、律所等中介机构，往中心派员设点，为企业经营管理、投资融资等提供一揽子金融服务。还将建立口腔产业引导基金鼓励企业发展。

近日，资阳农商银行创建的科技支行已进入装修环节，支行定位信贷客户群体多是一些轻资产、缺担保、无抵押的科技企业，科技支行建成后将运用专利权、知识产权、股权、应收款、仓单质押、电商流水等信用方式开辟新的融资渠道，既确保了贷款所含信息的真实性、全面性和可靠性，又有效防范和降低因行业风险产生的逾期风险，有效化解了科技型企业融资渠道“少”、抵押“难”问题，拓展企业融资渠道，设立口腔产业多层次资本市场培育库加大直接融资力度，帮助企业设计个性化融资方案，建立口腔产业发展基金，开展“地方金融+口腔产业”创新试点，保障口腔全产业链资金供给，真正实现“新金融、新产业、新梦想”。

金融携手开放新高地

2016年11月，省政府印发《成都天府国际机场临空经济区规划纲要》，明确成都天府国际机场临空经济区由成都、资阳两个片区组成，资阳片区99平方公里，资阳根据发展需要明确临空经济区管辖面积为138平方公里。资阳临空经济区距天府国际机场仅18公里，区位优势突出，交通内联外畅，实现与天府国际机场及成都主城区和川渝等周边区域的快速通达。

资阳临空经济区以世界眼光、国际标准编制各项规划，按照“先定山水，再定城”的规划理念，城、区一体，塑造“山水城相融、蓝绿互映”的生态宜居城市特质，建设青山绿水的山水之城、有机生长的网络之城、内外畅联的开放之城。以“内陆航空门户、蜀乡生态新城”为总体定位，打造对接成渝面向国际的临空制造业基地、创新经济综合服务发展区和富有蜀乡文化特色的生态宜居新城。省政府已明确优先考虑将资阳临空经济区纳入自贸区规划范围。

资阳辖内银行、证券等机构创新服务，组团支持临空经济区建设，打造临空经济区大金融生态圈。以发展新兴金融业态、促进跨境投融资、本外币结算便利化、财政金融互动、创新金融监管机制为重点，促进大智造、大健康和都市消费三大主导产业与金融业融合发展。

金融驱动列车前进引擎

5年来，金融机构创新信贷产品，采用内保外贷、应收账款质押、银团融资等多种方式支持车产业转型发展。造车产业支柱地位进一步凸显，全市规模以上造车产业企业达55户。中车资阳机车研制出全省首台新能源空铁列车并成功下线，成功研制出我国首台混合动力机车和双燃料机车。中车玉柴创建资阳市首个院士（专家）工作站，研制的大功率中速柴油机技术指标达到国际同类产品水平。共享铸造实现行业首创大尺寸3D打印万吨级产业化应用和世界最大尺寸射芯机产业化应用，塑造了“数字化、柔性化、绿色、高效”的行业典范。中车电气创新研发成功300余种电器连接器，成为中国中车唯一的电连接器生产厂家和中国铁路总公司自动电连接器五级维修指定厂家。过去五年，资阳市金融机构累计向造车产业提供各类融资金额高达110亿元。

金融创响“资味”品牌

资阳具有得天独厚的自然环境，成就了“资味”品牌，安岳柠檬、雁江蜜柑、天池藕粉等无公害农产品105个享誉全国，拥有中国驰名商标4个、中华老字号1个，产品远销各大城市及欧洲等众多国家和地区。

安岳县是中国柠檬之乡，仅2015年柠檬种植面积达50万亩，年产量60余万吨，产量占全国的80%，品牌价值达173亿元。

金融助推大农业发展。支农支小再贷款、农业担保力度空前加强，农村土地流转收益保证贷款、创业就业担保贷款、中小微企业“助保贷”顺利投放，以柠檬价格指数险、柠檬病虫灾害险为代表的地方特色农险与政策性农业保险紧密配合，其中，仅柠檬病虫灾害保险累计承保面积就达16.54万亩，提供风险保障6.1亿元。推动柠檬交易中心建设成为全国最大的以柠檬为主的农产品交易平台，促进柠檬产业转型升级，进一步提升柠檬品牌价值。

金融***惠万家

金融服务普惠性增强，金融***有力推进，截至2017年9月末，全市金融***贷款余额达6.1亿元，同比增长29.6%，其中扶贫小额信贷7449万元，是年初的5.5倍。农村支付服务环境持续优化，3244个助农取款点覆盖全市所有乡镇和行政村。通过瞄准“因病致贫”推出特殊补充医疗保险，建档立卡贫困人口参保率达100%，为全市23.6万贫困人口建立起“基本医疗+大病医疗+补充医疗+特殊补充医疗”的四级医疗保险保障机制，截至2017年9月末，特殊补充医疗保险累计实现赔付2274.21万元。

□本报记者黄志禄毗河供水工程是四川省腹部经济区“五横四纵”水资源战略配置体系的大型骨干工程，也是资阳市构建水生态体系重大的战略性、基础性工程，设计供水人口433万人，灌溉面积333万亩。毗河供...

安岳新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播安岳县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。