资阳创新金融服务 助推经济转型发展

资阳市不断加大金融服务创新，助力临空经济区、中国牙谷建设。

资阳临空经济区总体规划空间结构图。

中国牙谷专设科技支行，满足口腔装备企业金融多元化需求。

11月，金秋时节，资阳市安岳县金黄的柠檬进入采摘时节。此时，安岳县金融办召集开会，讨论是否将“柠檬价格指数保险”中柠檬保底单价从1.5元提升至1.6-1.8元，以应对农产品周期性价格波动可能对果农带来的损失。“柠檬价格指数保险”为资阳金融部门独创，是资阳市金融服务创新的一个缩影。

资阳直接连接成都、重庆“双核”，处于“成都半小时经济圈”与“重庆一小时经济圈”叠加区域。抢抓临空经济区、中国牙谷小镇建设，加速推进“成资一体化”等重大机遇，资阳不断加快金融服务创新，成为经济转型升级的强劲动力之一。

A

助力产业发展

一份保险让一个产业持续壮大

11月18日，安岳县柠檬种植大户黄应健喜上眉梢，他种植的500亩柠檬丰收。

“按照柠檬价格周期，今年可能会出现波动。”黄应健说，目前柠檬的收购价都在2元以上，但仍有下行的趋势。“有保险，单价低于1.5元，我也不会亏本。”

黄应健所说的保险，就是“柠檬价格指数保险”，这一项农业政策性保险对柠檬收购成本价进行托底，让种植户不会因为收购价格过低而折本。这项政策性保险实施第一年，黄应健受了益。

2015年10月，安岳县开始试点开展柠檬价格指数保险，试点选择对象为业主或大户的盛果期柠檬，实际参保面积为1.67万亩，占盛果期柠檬种植面积的1/12左右，涉及20余个乡镇。

黄应健买过保险后不久，柠檬迎来丰收，收购价格也像预测的一样，出现了大幅度下滑，收购单价一度低至0.7元/斤。“比成本价还低了一半，如果没有买保险，我可能当年血本无归。”黄应健说，2015年，他500亩柠檬买保险一共花了近5万元，赔付按1：5比例，最终获赔24万余元。

安岳县金融办相关负责人介绍，2015年10月试点开展后，收购价格跌至18年以来的最低价，安岳县政府相关部门适时对接引导保险公司开展价格指数保险，尽最大努力把参保果农（业主）的损失降到最低。此次价格指数保险价格测定时间为40天（从2015年11月20日—12月30日），每10天测定一次。由县柠檬产业局牵头组织县统计局、金融办等相关部门、保险公司实施。最终，保险公司共收取保费167万元，赔付约850万元，赔付率达500%。

此后，安岳鼓励全县35万亩盛果期柠檬（包括果实、果树）参加“农业三险”，即政策性农业保险、柠檬病虫灾害险和柠檬价格指数保险。目前，安岳柠檬产业不断发展壮大，产销规模占全国80%以上。

B

破解企业难题

创新贷款方式缓解企业融资难

资阳一家科技公司成立于2010年6月，其产品有良好的市场需求，企业也一直保持着良好的信用记录和经营效益。随着企业的订单增加，急需流动资金支持。但是，该企业也同大部分的中小企业一样，存在有效抵押担保不足的问题，面临“巧妇难为无米之炊”的困境。

绵阳市商业银行资阳分行了解掌握该企业的生产经营情况和现实困难后，及时组织团队进行研究，提出了以企业发明专利权做质押的融资方案，并积极向总行申请专项审批，加快信贷审批进度。同时，指派专人到知识产权管理部门了解专利权质押的登记办理流程，提前做好相关资料准备。

通过一个月左右的多方面努力，最终成功实现了400万元专利权质押贷款的发放工作，为这家科技公司解了燃眉之急，这也是资阳辖区金融机构中发放的首笔专利权质押贷款，为推动金融产品创新起到良好的启发和示范作用。

“专利权质押贷款”并不是唯一举措，2015年，资阳还在全国首创“以票助贷”，即将发票作为抵押物向银行贷款，为企业解了燃眉之急。

资阳市在广泛征求企业、商业银行、人民银行、银监分局等方面意见的基础上，国税局、金融办、人民银行、银监部门联合制定了《银税互动信用产品管理办法》，建立了“以票助贷”制度保障，确保“以票助贷”的可行性。设立银税互动“以票助贷”准入门槛，要求在资阳有固定的生产经营场所和生产设备，同时能正常生产经营；上年纳税人应纳税额达到5万元以上。

试点推行两年多，资阳市首创“税银通”信贷业务，累计信贷投放量超过1.5亿元，该项创新业务得到了国家税务总局的充分肯定。其中，“以票助贷”发放贷款3000万元，全市有2家金融机构、13家企业参与。

C

培育创新动力

专设科技银行保障“中国牙谷”资金供给

2016年5月，省委、省政府决定在资阳建设全国最具影响力的“产学研销医养”全产业链口腔装备材料产业基地。资阳举全市之力、聚全市之智，打造中国一流、世界知名的中国牙谷。

不到一年时间，已引进入驻美国爱齐、博恩登特、华光华创等企业25户，口腔装备材料产业呈现出爆发式的增长态势。

目前，资阳已与华西口腔医学院、四川投资集团、国家卫计委国际交流与合作中心等结成“八大”战略合作伙伴，与世界排名前十的口腔企业中的8家实现对接，全面实施全球招商、科研交流。

11月9日，全球第四口腔企业——美国爱齐科技公司与资阳市政府正式签约，将投资1.4亿美元在资阳市新技术产业园区设厂，预计明年初试生产。

为支持中国牙谷建设，资阳市不断加快金融创新，开创特色小镇资本运营管理新模式，引导开发性金融资源、社会资本参与小镇民生工程、基础设施、特色旅游开发、生态环境保护等领域建设。

为拓展企业融资渠道，资阳市金融办促成设立口腔产业多层次资本市场培育库，加大直接融资力度，帮助企业设计个性化融资方案。同时，资阳市将建立口腔产业发展基金，开展“地方金融+口腔产业”创新试点，创新产品，优化服务，将在资阳高新区专设科技支行，保障口腔全产业链资金供给。

为满足口腔企业多样化金融需求，资阳市在资阳高新区专设科技支行，开展“地方金融+口腔产业”创新试点，近期即将开业，连接金融服务口腔产业的“最后一公里”。同时，资阳还将建立口腔产业发展基金，保障口腔全产业链资金供给。

服务临空经济区

金融携手开放新高地

2016年11月，省政府印发《成都天府国际机场临空经济区规划纲要》，明确成都天府国际机场临空经济区由成都、资阳两个片区组成，资阳片区99平方公里，资阳根据发展需要明确临空经济区托管面积为138平方公里。

未来资阳融入“一带一路”、走向开放前沿的关键在天府国际机场，资阳临空经济区积极探索临空经济新模式，加强与成都片区协调融合，高水平高质量规划建设，积极培育临空制造、航空服务和航空物流等产业集群，建设国际化现代化临空产业新城。

目前，由中规院负责的临空经济区总体规划已通过专家评审，总体规划体现“山水城相融，蓝绿互映的生态宜居城市”原则和“先定山水、再定城”设计理念。控制性详细规划将在本月底前完成，波士顿咨询公司负责编制的临空经济区产业规划已形成规划成果，城市设计和生态、交通、市政3个方面的12项专项规划编制工作正在同步实施、加快推进，大部分专项规划将在今年内完成。

资阳临空经济区首批项目有望年底前启动建设，核心区取得实质性起步；2020年，为天府国际机场配套的交通运输、口岸物流、商务服务等设施同步建成，形成较完备的企业入驻条件；到2030年，形成以临空制造业、临空综合服务业、高端示范农业为主导的产业体系，培育临空产业集群，建成国际一流的基础设施和公共服务设施，打造国家级临空经济示范区。

资阳辖内银行、证券、基金等金融机构全面融入临空经济区建设，不断创新服务，打造临空经济区大金融生态圈。以发展新兴金融业态、促进跨境投融资、本外币结算便利化、财政金融互动、创新金融监管机制为重点，促进大智造、大健康和都市消费三大主导产业与金融服务融合发展。

华西都市报-封面新闻记者 田雪皎

资阳市委宣传部供图

新闻推荐

邓小刚参观四川农博会资阳展区 加快推进农业供给侧结构性改革曲木史哈黄彦蓉翟占一一同参观

本报讯（记者范秀萍）11月17日，2017年第五届四川农业博览会在成都中国西部国际博览城开幕。开幕式前，省委副书记邓小刚，省委常委、农工委主任曲木史哈，省人大常委会党组副书记、副主任黄彦蓉，省政协副主席...

安岳新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离安岳县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。