肩挑千钧担 手拈绣花针——记四川省2016年脱贫攻坚“五个一”驻村帮扶先进集体资阳市审计局

9公里村组道路平坦畅通、18口蓄水池波光粼粼、200亩枇杷园硕果累累、全村118户贫困户全部脱贫……2016年，在市审计局的帮扶下，安岳县来凤乡团建村顺利摘下了“贫困村”帽子。今年4月，由于帮扶工作成效明显，市审计局被省委、省政府表彰为“2016年脱贫攻坚‘五个一\’驻村帮扶先进集体”。

因户施策

引导村民打造生活的“盼头”

“落实***，关键在因人因户施策，激发群众的内生动力，引导村民用自己的双手打造生活的‘盼头\’。”回首团建村的脱贫路，该村第一书记郑鹏辉与记者分享道，2015年8月，他被单位下派担任第一书记，近两年来，在多方努力下，村民们逐渐实现了脱贫致富的美好愿景。

“过去，我一心想着只有外出务工，才能改变家里的经济状况，完全没想到能在农村脱贫致富。”团建村11组贫困群众谢培洪常年在外打工，得知家乡在搞脱贫攻坚、鼓励创新致富后，他抱着试一试的态度，回乡自主创业。

“我懂些家兔养殖技术，但苦于启动资金不够，加上自己信心不足，一直未进行规模化养殖。”谢培洪说，当市审计局得知情况后，不断鼓励他建立家兔养殖场，并派人上门帮其筹集启动资金。“第一书记郑鹏辉带着我到金融部门咨询政策，想方设法帮我争取贷款。”

2016年，谢培洪利用村上的产业扶持周转金和金融扶贫贷款5万余元，建成了养殖场。“市审计局还请人为养殖场提供专业技术指导，兔子养得又肥又大，完全不愁销路！”谢培洪笑得合不拢嘴。他坦言看着兔子一天天长大，自己的生活一下有了“盼头”，脱贫的动力更足了。

如今，谢培洪的家兔养殖场年产量达4000余只，他成了村里的致富带头人。“现在，我还想着扩大规模，并带领村民们一起养兔共奔小康。”

记者了解到，为了让村民真切感受到“脱贫有奔头、致富有盼头”，市审计局不断创新“激励驱动”模式，推动出台了《团建村产业扶贫激励方案》，采取出栏奖励、圈舍自建奖励等措施充分调动群众脱贫致富的积极性，实现“以奖代补”促生产，同时帮扶单位和个人以市场价或高于市场价购买帮扶对象农产品的方式，实现“以购代销”促销售。

“我们还不断创新‘集体带动\’的模式，发展枇杷种植、跑山鸡和稻虾养殖等长效产业，并通过收益分红，充分调动村民积极性，进一步增强自身‘造血\’功能。”郑鹏辉告诉记者，在集体经济收益分配上，实行“1234”分配模式，即10%用于奖励带头致富、对发展集体经济作出重大贡献的村组干部；20%用于奖励本村品学兼优的学生，促进教育事业发展；30%用于改善医疗、民生、帮扶贫困户等公益事业发展；40%用于集体经济滚动发展。一年来，20余户特困群众先后入股合作社，人均增收2000余元。

真情投入

将民生实事做到群众心坎上

2015年除夕，特困群众龚春贵家因意外失火，房屋完全烧毁。龚春贵的妻子患有精神病，没有劳动能力，女儿第二年将要参加高考。一家人顿时陷入绝望之中。

“市审计局的同志们得知此事后，简直把我们当成自家亲人一样，不遗余力地替我们解决生活难题。”龚春贵谈道，帮扶单位不仅解决了他家危房改造和女儿就学无偿贷款等难题，还为他们家量身制定了脱贫计划，带着他们一步一步走出了困境。(下转二版)（上接一版）“崭新的住房，成才的女儿，致富的产业，市审计局真是将民生实事做到我们群众心坎上了！”龚春贵脸上洋溢着幸福的笑容。

“在扶贫工作中，我们坚持带着感情、带着责任，不耍花枪、不走形式，帮扶要帮到心坎上、帮在点子上。”郑鹏辉说。为此，他们充分利用金融扶持、社会保障等政策，帮助贫困户突破资金瓶颈、解决生活困难，先后帮助落实低保、残疾人生活保障、计生奖励、养老保险等政策200余人。

此外，该局还切实强化住房保障，在危房改造统一补助标准之外，帮助村上设立了危房改造专项补助资金10万元，视具体情况给予每户2000元至5000元不等的补助。目前，共帮助实施D级危房改造19户、C级危房改造13户。

在帮助实现贫困村摘帽、贫困户脱贫的阶段性工作目标后，下一步，市审计局将继续肩挑千钧担，手拈绣花针，进一步加强协调指导，多措并举，抓好巩固提升工作，做好文明新村建设，营造和谐氛围，切实巩固脱贫成效，坚决打赢脱贫攻坚硬仗。

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