资阳市五个“落实”做好秸秆禁烧工作努力实现“不见烟雾,不见火光,不见黑斑”和秸秆综合利用率85%以上
一是落实主体责任。各级环保部门牵头负责秸秆禁烧工作,各级农业部门牵头负责秸秆综合利用工作,各级公安部门负责依法打击焚烧秸秆违法行为。按照属地管理原则,谁点火谁负责。市、县(区)、乡镇、村、组层层签订目标责任书,压紧压实责任。实行工作网格化管理,建立县(区)领导包乡镇,乡镇领导包村组,村组干部包农户的分片包干责任制,建立起完整的责任体系和落实链条,将压力传导到村组、到农户,确保每一块田有人负责、有人巡查。
二是落实宣传引导。市政府秸秆禁烧公告张贴到组,宣传手册发放到组。各地利用广播、电视、报纸、短信、流动宣传车、标语横幅、“小手拉大手”等宣传形式,开展高密度、高频度宣传,向群众讲清道理。各媒体加大对露天焚烧秸秆的曝光力度,充分发挥舆论引导监督作用。
三是落实巡查惩处。市、县(区)两级组织督查组,对工作开展督查,各乡镇加强禁烧巡查,各村组成立巡逻扑火队,村组之间交叉巡查、相互监督。严格执法力度,对“第一把火”的当事人,从快从重顶格罚款2000元。凡是被卫星监测到的、被省上督查通报的,累计出现5个着火点的,取消属地乡镇党政一把手年度评先评优资格,对情节严重的,特别是出现“第一把火”的乡镇,按照《资阳市党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法(试行)》予以严肃追责、就地免职。县(区)累计10个着火点,1个5亩以上焚烧点,县(区)政府要向市政府作出检讨。
四是落实综合利用。积极推广粉碎还田、免耕覆盖、堆沤还田等秸秆综合利用技术模式。示范推广秸秆综合利用,乐至在每个乡镇建立一个千亩以上的秸秆综合利用示范片,以组为单位,全年实现100%还田综合利用的,每亩补助20元。推进产业化利用,引进先进秸秆收集、储运、利用技术工艺和装备,鼓励有条件的企业、合作社从事秸秆资源化利用,加大力度推广秸秆青贮氨化等实用技术。各县(区)出台具体扶持政策,招引实力企业开展农业废弃物综合利用。
五是落实资金投入。出台奖补政策,对秸秆综合利用予以补助。全市对秸秆禁烧和综合利用工作落实了上千万元资金,其中雁江570余万元、安岳300余万元、乐至150余万元。
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