圆了老人安居梦安岳建成14个日间照料中心居家养老覆盖17900人
□ 肖良 于宝奎 周金泉
今年，作为安岳县民生工程之一的养老机构建设取得长足发展。全年新增公办养老机构床位张，维修改造公办养老机构床位张，建成农村区域性养老服务中心5个，建成城市社区日间照料中心个、农村社区日间照料中心4个，居家养老覆盖人，让一个个老年人实现了老有所居，老有所养。
新敬老院 开业在即
近日，笔者走进新建于安岳县岳阳镇奎安村的安岳县中心敬老院，只见庭院宽阔，绿树成荫。
“项目占地面积.2亩，建筑面积约平方米，设计床位张。主体工程于年5月完工、装修及附属工程于今年月完工，目前正在采购室内设施，预计今年底能投入使用。”安岳县民政局敬老养老服务中心主任梁中华介绍说，安岳县中心敬老院是一所集休养、康复、娱乐等为一体的多功能养老机构，是安岳县养老服务体系建设的代表作之一。投用后，除了满足该县岳阳镇、石桥铺镇等农村五保对象、城镇三无人员入住外，还面向社会失能、半失能和高龄老人提供社会化代养服务。
梁中华说，为盘活国有资源、便于统一管理、充分发挥其社会效益和引领全县养老行业发展，经县政府研究，县中心敬老院建成后，采用公建民营，即将县中心敬老院整体对外公开招标，择优选取有相应资质、实力雄厚、经验丰富的养老服务机构整体承接运营。其中农村五保和城镇“三无人员”的供养服务采取政府购买方式，社会代养对象的养老服务采取低于市场价的收费方式，保证机构持续运营。
养老服务 覆盖城乡
目前，安岳县已建成公办养老机构个，集中供养五保对象人；建成区域养老中心7个，民营养老机构4个，城乡社区日间照料中心个，服务覆盖城乡社区老人近4万人；农村互助养老幸福院个，服务覆盖农村老人6万余人；居家养老服务覆盖人，初步形成了覆盖城乡的养老服务体系。
据悉，安岳县周岁以上老年人已达.2万人，养老服务供需矛盾仍十分突出。为改善养老服务条件，安岳县坚持规划引领，按照“公办保基本、兜底线，民办促基础、引高端”的思路，初步形成了《“十三五”社会养老服务体系建设规划》，共规划编制了5大类，近个养老服务项目。一是按照“新建、改建、整合、转型”的思路，拟将个乡镇敬老院改造为个规模化、标准化的农村敬老院，建成区域性养老服务中心。目前，已新建完成县中心敬老院，改建完成龙台镇、兴隆镇、自治乡、高屋乡等4个乡镇敬老院，正在新建2个、启动前期工作2个，其他9个将分批逐年建设。预计到年，初步形成“+N”农村敬老院建设新格局，改造后的乡镇敬老院床位将达到张。
二是拟建大型民办养老机构7个。充分利用安岳自然生态宜居环境，立足安岳，着眼成渝，按照“统筹规划、合理布局，规范引领、适度超前，分类设置、体现梯次、满足多层次消费需求”的原则，鼓励民间资本进入养老服务行业，开办养老服务机构。目前已建成民办养老机构2个，床位张，拟在永顺镇、石桥铺镇、思贤乡、文化镇、兴隆镇等地规划建设养老服务产业带，新建民办养老机构5个，建设床位张，全县总共建成养老服务床位张，形成养老产业集群。目前，部分投资者已开展前期工作。
多管齐下 推进养老事业
今年，安岳县积极加强养老机构床位、城乡社区日间照料中心和居家养老服务建设，分别完成省市目标任务%。
坚持强化保障合力推进。加强组织领导，该县成立了以县政府分管领导为组长的养老服务体系建设工作领导小组，并形成了齐抓共管的工作格局。建立了政府例会制度，由县政府主要领导或委托分管领导组织召开会议，专题研究养老服务体系规划建设等重点工作。建立了项目建设责任制度，对每一个养老民生项目，县民政局和相关乡镇都落实了1名分管领导，1个经办人员具体负责牵头推进。建立了督查通报制度，将养老服务体系建设作为民生工程纳入综合目标考核，确保养老服务体系建设各项工作有效落实。
坚持规划引领分期推进。年编制完成了《“十三五”社会养老服务体系建设规划》，按照“新建、改建、整合、转型”的思路，已新建完成县中心敬老院，改建完成龙台镇、兴隆镇、自治乡、高屋乡等4个，正在新建2个，启动前期工作2个，其他9个将分批逐年建设。
坚持部门协作统筹推进。出台了《安岳县人民政府关于进一步加强农村敬老院建设管理工作的意见》，明确了相关乡镇和县级各部门在公办养老机构建设中的职能职责，需支持配合的内容和要求。同时，县政府印发了《加快发展养老服务业的实施意见》，出台了包括土地、融资、补助、税费优惠和人才培养等支持民营养老机构建设的项优惠政策。凝聚部门合力，整体联动推进养老服务体系建设工作。
坚持提前启动错时推进。项目建设周期比较长，特别是前期手续办理程序十分复杂，耗费时间和精力较多。为此，安岳县相关乡镇提前一年启动项目前期工作，办理好施工前的所有手续，确保提前入场施工，提前全面竣工。
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