法治德治自治建设文明新村——五凤村探索依法治村有效模式
■ 付国强 唐德双
近年来，安岳县鸳大镇五凤村不断丰富法治建设的内涵和载体抓手，让依法治村贴近实际、贴近生活、贴近群众，促进村民道德素质、法治意识和自治水平普遍提高，推动法治建设与经济社会同步健康发展。“全国文明村镇”、“全国妇联基层组织建设示范村”、“四川省环境优美示范村庄”、“四川省五四红旗团支部”、“资阳市示范农村书屋”、“资阳市党建带三建先进集体”……一项项荣誉纷至沓来。
用法治服务民生 解民难化民忧
完善依法治村网络、依法解决矛盾纠纷、用法助民增收致富、法治教育持久常态，这些举措让五凤村村民实实在在感受到法治惠民成果。
2014年，该村成立依法治村领导机构，聘请镇司法所所长担任村法律顾问、驻村干部兼任法治宣传辅导员，设立依法治村工作站和法律咨询室；配备法治信息联络员，构建起“1+2+2+N”的法治工作网络，有效解决有人干事、干得成事的问题。坚持一户一张法律咨询便民卡、一组一名法治信息联络员、一站一室坐班受理，有效畅通法律咨询和疑难纠纷信息上报渠道，确保村干部和村法律顾问能第一时间介入，依法调解办结。建立村干部每月学法制度、村民季度学法制度，开展村干部、党员与法治后进户“二帮一”活动，带动后进户学法用法守法。
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用德治引领群众 形成良好风尚
近年来，五凤村大力开展社会公德、家庭美德、个人品德教育，坚持以评立德、以文养德、以规促德，形成崇德向善、诚信友爱的社会风尚，为依法治村培育丰厚的道德土壤。
该村成立以109名村民代表为成员的公民道德协会，连续9年开展“道德之星”、“十佳婆媳”、“五好文明家庭户”评选活动，并通过村民大会、春节茶话会宣传优秀事迹。采取县文艺巡回演出队送、村民自己上台演、村远程教育中心电影轮流看相结合的方式，给村民送上具有教育意义、接地气的节目和影片。制定村民文明行为“十不准”等行为准则和道德之星等评选标准，用准则来规范村民言行，激励村民崇德守德，形成村民相互提醒、彼此监督、道德自律的良好局面。
用自治凝心聚力 全民主动参与
以村民自治助力法治，提升依法治村水平，五凤村积极发动群众参与，凝聚民心、群策群力，不断完善村民自治建设，做到策由民定、事由民理、权由民用。
通过召开村民大会，制定《五凤村村规民约》共4章25条、《五凤村村民文明行为“十不准”》，让村民自己管理自己、自己约束自己、自己参与并处理自己的事务。通过建立村级党务、政务、财务公开制度，实现每月公开栏定期公开、特殊事项及时公开，切实保障村民的知情权、监督权。设立村级助学基金，村干部带头与贫困户“结对子”，成为该村村民自我服务的一大典范。
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