打造美丽乡村——安岳务实推进农村生活垃圾治理工作

安岳县城北乡漂亮的柳溪村。■唐德双本报记者黄建伟

近年来，安岳县大力推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾治理模式，逐步建立完善村镇县三级垃圾收集处理长效机制，不断加大环卫基础设施建设，强化资金保障，着力提高城乡居民环境保护意识，全县农村生活垃圾治理体系逐步建立和完善，农村生活垃圾得到有效治理，村容村貌得到优化。

载体 3万余个垃圾定点投放池遍布农村

“以前没有固定的生活垃圾投放点，垃圾随处乱丢，房前屋后看起脏兮兮的。现在对生活垃圾实行分类处理，像瓶子这类垃圾统一放可回收垃圾桶，赶场天拿到场镇上去卖钱，像废电池等垃圾就放在不可回收垃圾桶里，乡上的垃圾车统一来收集并作统一处理。”近日，岳新乡猫山村6组村民张光群高兴地向记者介绍当地农村生活垃圾治理工作给自己生活带来的变化。

张光群家的一栋两层楼房座落于一条水泥村道边，门前院坝由水泥浇筑，宽敞而干净；大门左侧的台阶上，分别摆放贴着“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”的两个垃圾桶，桶内分别存放着牙膏皮、饮料瓶等生活垃圾。

“由各乡镇负责，不断加大辖区环卫基础设施建设，引导农村居民利用旧筐、旧桶等，每户自备2个户用垃圾收集容器，按照可回收和不可回收实施生活垃圾源头分类减量，是我们务实推进农村生活垃圾治理工作的载体之一。”安岳县环境综合治理办副主任王元均介绍，为完善农村生活垃圾处理基础设施建设，截至目前，该县由县财政投入3120余万元，在全县建设农村联户垃圾定点投放池31125个、垃圾分类生态减量池2454个、垃圾分类收集池580个。目前，有收集点的行政村个数达到845个，占全县行政村总数的91.25%，全县926个行政村均对生活垃圾进行了有效处理，并购置垃圾清运车103辆、手推车926辆、人力三轮车412辆，保洁员服装6000余套和配套的保洁工具。

同时，完成了县城生活垃圾处理场技改扩能，完善了渗漏液收集处理设施，升级改造乡镇简易的小型垃圾填埋场9个，进行防渗处理，提高了垃圾“无害化”处理能力，并按照生活垃圾“分类、减量、资源化利用”的总体要求，建设村（镇）再生资源回收点1022个，加大再生资源的回收利用。

举措 保洁工作成常态

当日上午10点30分，在岳新乡桃坝村的村道间，刘吉贵、陈善玉、周顺英3名村环卫工人穿着统一印制着环卫标识的黄色外褂，忙碌在村道的保洁一线。他们或用扫帚清扫水泥村道，或用铁锨清除路沿边上的杂草，或用钳子拾沿线的白色垃圾……“以前没有专人打扫时，到处都是脏的，看起不顺眼（舒服）。现在有专门的保洁人员负责后，环境变好了，空气更清新了。”该村4组村民杨德云感触地对记者说。

加强环卫队伍和清扫保洁制度建设、及时清运和处理乡村垃圾、强化管护责任落实、定期开展评比活动，以健全的乡村垃圾清运处理长效机制，解决了农村生活垃圾有人清扫、有人管理的问题，是安岳县务实推进农村生活垃圾治理工作的另一大举措。（下转二版）（上接一版）据了解，为进一步建立健全乡村垃圾清运处理长效机制，该县采取政府主导、市场运作的方式，根据国省干道、县乡道路和非公路沿线区域产生垃圾量大小和各村人口的多少，对农村垃圾分类处理实行定额包干补助政策，明确保洁员配备和相应的补助经费标准。目前，全县定额补助农村生活垃圾清扫保洁经费超1400万元/年，落实乡镇场镇清扫保洁人员346人、农村保洁员2153名，实现了农村公共区域清扫保洁全覆盖。

建立完善了《卫生保洁管理制度》、《卫生评比制度》等相关制度，加强保洁经费投入，每年投入垃圾清运及处理经费达1600余万元，并明确垃圾收运和处理设施管理维护的责任主体，运输车辆、中转站、垃圾池、垃圾箱等主要设施设备全部落实维护责任人。同时，还在通过制定村规民约、落实农户“门前三包”责任、规范和约束村民卫生行为等举措的基础上，定期开展卫生评比活动，调动农民长期参与农村垃圾治理的积极性和自觉性，促使保洁工作常态化，有效地解决了农村生活垃圾有人清扫、有人管理的问题。

亮点不断强化持续治理的制度保障

当日上午7点30分，城北乡柳溪村党支部书记严长明像往常一样，早早走出家门，对组干道沿线的柠檬枝、柏树枝、白色垃圾等环境卫生进行了督查。

柳溪村下辖8个组。适时督查辖区15.1公里村道沿线的农村垃圾处理等环卫工作成了严长明每天的一项重要工作。“村民自治为主体，乡一级强化督促检查。”城北乡专职党务委员宁红英说：“辖区内的村组，只要环境综合治理工作在当年年底被评为不合格的，村组主要负责人一律实行自动辞职制度，以强有力的举措务实推动环境综合治理工作的落实。”

适时督导巡查各地农村生活垃圾处理情况，不断强化长期治理、持续治理的制度保障，是安岳县务实推动农村生活垃圾治理工作的一大闪光点。据介绍，2011年以来，该县大力推行农村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”治理模式，及时成立了由县政府主要负责人任组长的工作领导小组，实行县级领导和县级部门挂联乡镇城乡环境综合治理工作，推进农村生活垃圾治理，并相应地按区域成立了五个督导巡查组，不定期开展督导巡查工作。

同时，县治理办会同县委、县政府督查室采取定期检查、随机抽查等方式加强工作督查，对行动缓慢、工作不落实、影响全县农村垃圾处理推进的单位领导和直接责任人进行问责，并把城乡环境综合治理和农村生活垃圾治理工作纳入各级各部门年度目标考核，完善了交叉检查、“七进”通报、考核奖惩、问责追究、经费投入、暗访投诉等相关政策，不断强化了长期治理、持续治理的制度保障。

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