登记立案开启司法为民新模式——安岳县人民法院多措并举确保立案登记工作顺利推进
■ 陶俊伶 易国娟
根据全国法院立案登记制改革视频会议精神及省市法院关于立案登记工作的相关要求，为规范登记立案工作的顺利开展，强化当事人诉权保护，安岳县人民法院在立案登记制工作开展过程中，采取多项举措确保该项工作顺利推进。
提前部署
规范登记立案流程
5月4日是全国法院实行立案登记制的首个工作日，安岳县人民法院诉讼服务大厅人头攒动，立案法官们紧张而有序地忙碌着。为规范立案登记工作顺利开展，在“五一”假期之前，该院就早早做好了准备，在党组召开专题会议研究部署的基础上拟定了《立案登记实施细则》、《收案登记表》、《起诉材料收据》、《补正诉讼材料通知书》等相关文件；组织全院对落实立案登记制进行了业务培训，避免因理解和操作不统一，影响登记立案工作的顺利推进；在诉讼服务中心显著位置将中央关于立案登记制改革的意见和最高人民法院关于登记立案有关问题的规定以及省法院关于登记立案的流程的规定进行公示，并在服务大厅增派值班法警和导诉员，对当事人立案过程中遇到的问题进行解释，方便当事人行使诉权。
化解分流
优化登记立案环境
安岳是四川省第一人口大县，案多人少一直是安岳县人民法院的突出矛盾。5月4日，该院诉讼服务大厅共登记立案30件，接受法律咨询70余人次，工作量较以往有明显上升。针对实行登记立案后案件数量上升的问题，该院积极采取应对措施，一方面加大立案窗口人员的配置，力争用高效的登记立案工作来缓解制度变化带来的数量冲击，在继续推行以往“20分钟立案承诺制”的基础上，通过电话咨询、诉讼引导、普法宣传和网上服务等方法，普及立案登记知识，让群众了解立案要求，方便当事人诉讼；另一方面强化对案件的化解分流，自5月4日起，实行院领导、庭（室）负责同志到立案窗口坐班制，做好登记立案工作量的分流，并发挥院领导司法行政资源，调配相关部门予以配合。充分发挥已有的全国模范法官、全国法院办案标兵品牌调解优势，做好引导工作，加强在当事人自愿的情况下对案件进行诉非分流，实行人民调解、司法调解、行政调解的有效对接，减少当事人诉累，畅通纠纷化解渠道。
广泛宣传
营造登记立案氛围
为切实把立案登记制改革工作宣传到基层，引导社会各界群众了解、参与、支持立案登记工作，安岳县人民法院成立了信息宣传小组，对登记立案工作进行了广泛的宣传报道。在立案登记制实施后首个工作日召开新闻发布会，对本院登记立案工作开展情况向媒体进行通报，并就立案登记制的范围、如何办理立案登记手续、需要提交哪些材料等问题回答了媒体提问，充分确保公众知情权；邀请《四川法制报》、《四川经济日报》、《资阳日报》、资阳电视台、安岳电视台等媒体对该院实行立案登记制期间的工作进行采访报道；充分利用本院门户网站、官方微博、工作简报等载体，深入宣传立案登记制度的先进经验和创新做法，并制作通俗易懂、新颖独特的宣传标语和宣传短信，在宣传专栏、宣传海报和宣传展板上进行推广。自立案登记制改革工作开展以来，该院共召开新闻发布会1次，邀请媒体采访16人次，撰写新闻通稿8篇，法官手记13篇，官方微博和门户网站更新相关信息36条，制作宣传展板6幅，有效提高了法院登记立案工作的公众知晓度。
强化监督
确保登记立案实效
“请问现在是当场就可以立案吗？你们还要出一个书面凭据给我吧？”
“是的，如果您材料齐全，我们在20分钟之内就可以为您办完立案手续，请问您是要立案吗？”
“哦，不不，我是你们邀请来见证立案登记工作的群众，你们的服务很好！”
……
这是5月5日下午发生在安岳县人民法院诉讼服务大厅的一幕。为强化立案登记制的监督工作，该院在机关诉讼服务大厅及法庭诉讼服务室显著位置公开投诉电话，设置了意见箱，向来访和来诉群众发放由群众当场填写的群众满意度测评表，自觉接受群众意见和建议，并召开律师和法律工作者恳谈会，听取了登记立案工作的反馈意见及建议11人次；邀请人民陪审员、人民调解员、人大代表、政协委员、社区群众等20余人次到法院见证、监督登记立案工作。对有案不立、拖延立案、人为控制立案、干扰立案等违法行为，依法追究相关责任人员和分管领导的责任。
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