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高起点规划布局 高标准保障建设

四川日报 2012-11-27 17:22 大字

——安岳县高标准农田建设成效显著

安岳县位于成渝经济区腹心,幅员面积2700平方公里,总人口160.6万人,其中农业人口141.38万人,现有耕地面积136.49万亩。近年来,安岳县紧紧围绕改善农业生产条件、提高农业综合生产能力、加快现代农业发展“三大任务”,强力实施田网、渠网、路网“三网建设”,着力提升农田排灌、土壤供肥、农机作业“三大能力”,加快高标准农田建设,大力发展特色优势产业,在发挥综合治理、提高综合效益上取得显著成效。2010年被评为中国柑橘20强县、全国蔬菜生产大县,2011年被表彰为全国粮食生产先进单位。

坚持因地制宜

高起点布局重规划

安岳县以实施高标准农田建设项目为契机,按照高标准农田建设总体要求,结合柠檬等特色产业布局,围绕重要交通干线和适宜高标准农田建设的重要部位,根据不同区域、不同地形、不同产业发展特点,科学规划建设高标准农田12.5万亩。

一是围绕“突出重点、产业优先”前瞻布局。根据现代农业发展方向和市场需求,围绕做大做强柠檬、畜牧等九大优势产业提前规划建设高标准农田,致力于解决制约规划区发展的干旱缺水、土薄地瘦和基础设施不完善、不配套等突出问题。二是围绕“集中连片、综合治理”同步布局。紧靠公路沿线和现代农业万亩核心示范区一并规划布局项目区,结合区域特点改善农田基础条件。三是围绕“成片开发、有序推进”点状布局。坚持按灌区、流域和区域,采取“集中力量、重点投入、连片开发”方式,形成项目集中连片建设区域,采取分年度开发模式和分类推进方式,力争规划一片、成功一带、致富一方。

坚持统筹实施

高质量建设重效益

安岳县始终将高标准农田建设放在推动“三农”工作发展的大局中去谋划、去部署、去落实,紧密结合农业增产增效、特色产业发展、新农村建设等方面统筹实施,在高质量、高标准推进农田建设中凸显农业产业高效益。

一是统筹农田建设与高产创建。今年,安岳粮食产量达81.05万吨并实现“六连增”。二是统筹农田建设与特色产业发展。围绕“一区两都五中心”总体目标,坚持“以点带面、整乡推进”思路,安岳县将高标准农田建设与柠檬产业规划发展结合实施,全县种植柠檬42万亩,实现产量35万吨,年产值35亿元,果农人均收入达3241元,柠檬产业已成为富民强县的一大支柱产业。三是统筹农田建设与新农村建设。按照“集成投放、连片建设、整体推进”的思路,将高标准农田建设项目区置于省级新农村建设示范片区域内与新农村建设项目整体打造、同步实施,逐步构建了产村相融的可喜局面。四是统筹农田建设与实用新技术推广,有效提高耕地单位面积产出,切实增加农民收入。截至2012年11月底,项目区优良品种推广普及率达100%,新增粮食120万公斤、油料11.3万公斤、水果32.6万公斤,蔬菜76.3万公斤。

坚持保障为先

硬举措推进重落实

安岳县将高标准农田建设纳入重要议事日程体现重中之重,在人员组织、政策支持、资金落实等方面予以全力保障,确保高标准农田建设强力快速推进。

一是强化组织保障。成立以县政府主要领导为组长、分管领导为副组长的高标准农田建设项目领导小组,构建了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。同时,项目乡镇成立相应的工作机构,明确部门职责,凝聚了“上下联动、整体推进”的强大合力。

二是强化政策保障。专门研究出台县级耕地质量配套管理办法,强化高标准农田县级耕地质量、工程质量、资金(资本)管理建设与保护。建立健全相关规章制度,为高标准农田建设创造良好的政策环境。

三是强化资金保障。以省级财政专项资金和县级财政配套资金为杠杆,撬动社会资金和民间资金,鼓励群众投工折资投入项目建设,全县高标准农田建设每年投入多达3700余万元,其中县级财政配套1200多万元、社会民间资金和群众筹劳折资近1000余万元,形成了以财政专项资金为主导、农业龙头企业(业主)等民间资金为补充、广大农民群众筹劳折资为融合的资金多元投入机制。

四是强化技术保障。建立高标准农田建设县级服务体系,巩固和完善县、乡、村三级高标准农田建设服务机构。加强对县、乡农技人员综合技能培训。采取系统或单项技术培训方式,严格“先培训、后实施”程序,着力抓好科技示范、难题攻关、提高科技含量与项目后期管护五大重点,始终做到“典型示范与辐射带动”引领并进、“科技攻坚与科技含量提升”协同并重、“开工建设与管护维修”同步上马,促使高标准农田建设发挥最大效益。

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