抓改革 强监管 保安全 促发展
2019年，自贡市市场监管局认真贯彻落实自贡市委市政府的决策部署，紧扣高质量发展的总体要求，抓改革、强监管、保安全、促发展，各项工作取得新进展、新成效。
消费质量报记者欧月宾胡璎
深耕商事制度改革营商环境进一步优化
出台进一步优化营商环境16条工作措施，实施行政许可服务“容缺受理”，推进“证照分离”改革，对资格资质类涉企行政审批事项，实施动态分类管理。落实“三集中、三到位”制度，将68项食药行政许可服务项目全部入驻政务中心窗口统一办理，食药全部事项法定审批时间缩短50%以上，对工业产品生产许可实行“五减一免”。推出企业、产品准入“套餐式”服务，实现企业办理设立登记营业执照3个工作日完成，今年1-6月办理“多证合一”营业执照4043户，特种设备使用登记1465台，食药行政审批事项444件。出台促进民营经济健康发展23条举措，拓宽企业融资渠道，今年1-6月办理动产抵押、股权质押以及知识产权抵押共87件，解决企业融资16.3亿元。设立招商引资企业登记绿色通道，助推食品医药产业发展，今年1-6月共签约中药饮片加工等4个招商引资项目，到位资金1800万元。推进企业经营场所、集群注册、简易注销登记改革，开展企业身份实名认证，实行企业登记全程电子化，实现企业办照“零跑路”，今年1-6月办理全程电子化营业执照950户。截至目前，全市共有各类企业29497户、注册资金1846.76亿元，分别同比增长3.73%、12.08%。今年1-6月，全市新发展企业1827户、新增注册资金90.37亿元，新增个体工商户6628户，新增农民专业合作社54户。
推进质量强市战略创新驱动进一步凸显
强化商标知识产权创造、保护、运用，组织第三届市政府质量奖申报，培育“荣县土陶”等11件地理标志商标，支持企业申报省级知识产权专项资金项目11个，给付资金73万元。今年1-6月全市新增商标注册820件，目前全市商标有效注册量达到11548件，分别同比增加153.65%、31.71%；新增申请专利1009件，新增授权专利665件，分别同比增长54.75%、40.29%。推进规模以上食品生产企业质量管理体系建设，目前有24户企业建立HACCP、ISO9001、ISO22000质量管理体系，实施率达到60.6%，加强GMP、GSP检查，推动药品生产经营企业质量管理体系有效运行。推进标准化工作，征集企业标准化奖励项目40项，加快推动全市标准化项目建设和标准化军民融合工作，转化国际、国外先进标准50余个，指导企业制定企业标准5000余项，参与制修订定国家、行业标准35项。开展计量检验和强制性认证产品监督检查，今年1-6月完成强检计量器具备案7.02万台件，免征强检收费438万元。
织密市场安全防线消费环境进一步改善
以党政同责的要求开展食品药品安全工作评议考核，完善食品药品安全信息管理制度和应急管理体系，提升应急处置能力，今年1-6月未发生较大及以上食品药品安全事故。出台加快餐饮业和食品生产环节质量安全水平提升的实施意见，开展盐帮菜创新发展、食品安全示范街创建、“明厨亮灶”提标扩面等六大行动，目前全市餐饮服务单位良好分级动态评定率达76.3%。强化“四品一械”监管，扎实开展校园食品安全、网络订餐服务、农村食品安全、中药饮片质量安全、医疗器械“清网”、化妆品“净网清源”等专项治理行动11项，今年1-6月，共督导检查企业1196户，检查经营户10103家，排查问题隐患2068个，已整改到位1734个，开展责任约谈163次，责令整改612家，立案调查违法案件170件，完成“四品一械”抽检993批次。扎实开展危险化学品、烟花爆竹等4类重要工业产品质量安全隐患排查，建立质量安全追溯体系和质量分级制度，健全监督抽查、风险监测、证后监管一体化管理平台。开展全市特种设备安全大检查大整治，完善特种设备动态化风险管控和常态化隐患整治“双重预防”体系，下达安全整改通知书13份。
加强重点领域监管市场秩序进一步规范
扎实开展“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动，对保健市场乱象、食品药品安全、农资产品质量等重点领域进行专项整治，共立案调查违法案件1725件，案值838.53万元，罚没金额300万元以上案件3件，省市场监管局挂牌督办案件2件，移送司法机关案件4件，自贡市在省市场监管局“春雷行动2019”综合评比中荣获一等奖。加强信用监管，完善企业信用风险分类分级动态监管和企业失信跨部门联合惩戒机制，推进市场主体年报公示，开展“双随机、一公开”企业抽查。截至6月20日，全市企业和个体工商户年报率均超过90%，已完成抽查企业978户。开展价格专项治理，规范涉企收费，降低企业运行成本。加强网络市场监管，严厉打击刷单炒信、网络违法促销等行为。加强知识产权保护，今年1-6月共查处侵犯商标专用权、假冒专利、专利侵权等违法案件45件，案值21.5万元。加强消费者权益保护，推进“放心舒心”城市建设，加快整合12315等五条市场监管热线，实现24小时专人接听。今年1-6月12315指挥中心共接听消费者来电6219件，受理咨询4206件、投诉1053件、举报186件，为消费者挽回经济损失1180余万元。
全面加强自身建设履职能力进一步提升
以党建为统领，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，以守土有责、守土尽责的高度政治责任感推进扫黑除恶专项斗争、脱贫攻坚、“三创联动”以及综治维稳等工作落实落地，大力开展岗位轮训、实务培训、网络教学等活动，持续提升干部专业素质，推进法治政府建设、科技信息化建设和基层基础建设，依法履职能力得到进一步提升。
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