自贡十三五规划 构建“五个发展新格局”
2020 年 城 乡 居 民 人 均 收 入 比2010年翻一番、持续推进“经济强市”战略、贫困村全面摘帽、住房就业等公共服务体系更加健全、建成资源节约和环境友好型社会、形成自贡五个发展新格局……12月24日，自贡召开新闻发布会，相关部门对自贡日前公布的《国民经济和社会发展第十三个五年规划建议》进行全面解读。
城乡居民人均收入翻番
12月18日，自贡公布《国民经济和社会发展第十三个五年规划建议》，对自贡“十三五”期间全市的发展目标、实现路径等进行了全面部署。
《规划建议》为自贡绘出了发展的美好蓝图。未来五年，该市的经济增速要高于全国全省水平，到2020年，地区生产总值比2010年翻一番以上，人均地区生产总值保持在全省前列。城乡居民人均收入要比2010年翻一番以上，全面完成棚户区改造、贫困村全部摘帽，建档立卡贫困人口全面脱贫。
自贡市发改委主任杨立平表示，根据初步测算，要实现这一目标，自贡“十三五”时期年均增速需要达到7.5%，到2020年，地区生产总值达到1775亿元。为全面实现增长目标，自贡市加大了项目编制储备力度。目前，已初步收集“十三五”储备重大产业、重大基础设施、重大民生和社会事业、绿色发展等重大项目1300余个，总投资估算近7000亿元，“十三五”预期投资达6000亿元，将对目标的完成形成有力支撑。
建设全省经济强市
十三五期间 ，“经济强市”仍是推动自贡发展主要路径。未来五年，自贡将把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯穿在经济社会发展全局中，围绕建设长江上游重要的先进制造业基地、成渝经济区西南部区域中心城市的定位，持续推进“五个自贡”建设，着力形成“五个发展新格局”，为全面建成小康社会提供支撑。
对于打造全省经济强市，自贡信心十足。自贡市委副秘书长舒国兴介绍说，从经济总量指标看，自贡市已成为全省12个地区生产总值破“千亿”的市州之一；从发展速度指标看，“十二五”时期，自贡GDP年均增速预计为11.2%，预计比全省、全国都高；从人均地区生产总值指标看，去年，自贡市的人均地区生产总值已经超过了3.9万元，在全省市州中名列第4位；从单位面积产出指标看，自贡每平方公里产出的的地区生产总值超过2400万元，在全省各市州中名列第3位，相当于全省平均水平的4.2倍。
从产业基础来看，自贡市拥有国家级高新区、国家节能环保装备产业示范基地、国家新材料产业化基地、国家知识产权试点城市，这些国家级的品牌，既是对自贡发展水平的肯定，也是推动未来产业发展的重要载体；自贡市具有较好的科技资源优势，目前已经有国家和省级的科技创新平台52个，在全省市州中名列第3位，这也是成都市推动创新发展、加快动力转换、实现转型升级的优势所在。
产业创新将成强大引擎
根据《规划建议》，产业创新将成为自贡“经济强市”的强大引擎。未来五年将形成产城融合发展带支撑、城市经济圈引领、富顺和荣县两翼齐飞的发展格局。自贡将充分调动企业的创新积极性，巩固发展一批国家、省级创新型示范、试点和培育重点企业。
未来五年，自贡交通将引来大发展时期。该市将推进成自高铁、川南城际铁路、自泸大件公路等建设，并建设自贡牛佛沱江港和自贡通用机场。
在城市发展中，自贡将把“两化”互动和城乡统筹发展作为主要路径，壮大沿G348产城融合发展带，提升“一带一圈两片区”发展水平。还将坚守生态红线，突出饮用水源地、森林等保护，强化生态湿地建设，推动生产方式向科技含量高、资源消耗低、环境污染少转变。在改革方面，自贡将探索建立城乡统一的建设用地市场，健全信贷增长激励机制，探索建立地方金融投资集团，推广PPP项目融资模式。
华西城市读本记者 曹实秋
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