李刚主持召开市委全面深化改革委员会第三次会议
(记者 陈凡逸 廖蓝蕾 摄影 叶卫东)11月12日上午,市委书记、市委全面深化改革委员会主任李刚主持召开市委全面深化改革委员会第三次会议并讲话。他强调,要全面贯彻落实中央和省委各项改革部署,紧密结合自贡阶段性发展特征,把着力点放到强化协同联动、推动集成高效上来,以破立结合推进制度创新,以重点突破带动整体提升,扎实推进自贡市各领域改革向纵深发展。市委副书记、市长、市委全面深化改革委员会副主任何树平,市委副书记、市委全面深化改革委员会副主任李国贵出席会议。
会议传达学习了十九届中央全面深化改革委员会第十次会议和省委全面深化改革委员会第四次会议、全省重点领域改革现场推进会精神;听取了市委全面深化改革委员会办公室《关于党的十八大以来全面深化改革任务“回头看"的报告》;听取了市发改委、市农业农村局、市政务服务数字化管理局党组(党委)负责同志关于内自同城化发展、农村土地制度改革、“最多跑一次"改革推进情况的汇报;审议了《关于创新三项机制加快推进行业性专业性人民调解工作的实施意见》《关于分类推进人才评价机制改革的实施意见》《关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的实施意见》《关于进一步推动市属国有企业结构调整和重组的实施意见》等专项改革方案。
会议指出,经过全市上下共同努力,全市改革工作在解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等方面作了一些有力探索,增强了全社会发展活力动力。但同时也要看到,在推动高质量发展、优质公共服务供给等方面,还存在一些与当前经济社会发展不相适应问题。我们要切实把思想和行动统一到中央精神和省委部署上,把工作重点放到解决实际问题上,列出改革事项、细化措施办法,推动全市改革更有针对性、可操作性,让改革更好服务自贡振兴发展大局。
会议指出,要以破立结合实现制度创新。党的十八大以来,我们立足自身发展实际先行先试,形成了一些好的经验做法,但上升到制度层面的不多,改革的效力性、法定性、权威性还亟待增强。全市各级各部门要保持改革定力,聚焦制度创新,做好“破立结合"这篇文章,推动各方面制度更加成熟更加定型,为制度顶层设计拿出更多“自贡方案"。
会议强调,要以重点突破实现整体提升。各级各部门要全面贯彻落实中央和省委各项改革部署,对照年初市委作出的改革工作安排,一件一件推、一项一项抓,尤其要聚焦重点攻坚突破,加快推动转型升级、生态环境建设、科技成果转化、产权制度改革、优质公共服务供给、文旅融合发展等重点领域改革,切实做到不到终点不收兵、不见效果不松劲,整体提升改革质效。要对标先进、争创一流,着力补短板、强弱项、激活力、抓落实,坚持由点到面、由表及里带动全市改革走在全省前列。
会议强调,要以协同联动推动集成高效。一要增强谋划的系统性,对拟推出的改革举措要做到战略与战术相结合,避免对立、形成掣肘。二要提高推进的协同性,专项小组之间、市与区县、牵头部门与参与部门要强化协同联动,切实推动9大领域改革协同并进、集成配套;各专项小组长、各级“一把手"要亲自过问、亲自推动关系全局、综合性强、涉及单位多的重大改革事项,实现改革有序推进。三要提高效果的整体性,各专项小组、各部门要在市委改革办前期梳理的基础上,认真做好本领域制度成果梳理和评估问效,搞好上上下下、方方面面的衔接配套,从整体上推动各项政策和制度更趋完善、更成体系,以制度集成催生改革成果乘数效应。同时,市委改革办要做好协调性服务工作,与各专项小组、各牵头部门加强对接,相互沟通,不断提升工作促进力、发展牵引力,推动全面深化改革各项工作取得新成效。
市委全面深化改革委员会委员出席会议。市委、市政府有关领导,各专项小组联络员、市级部门负责同志列席会议。
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