自贡市贡井区：产城融合 推动县域经济高质量发展
西出自贡主城区10余公里，国道348线左侧，就是自贡航空产业园。站在凤鸣通用机场塔台指挥室环顾四周，凤鸣通用机场投入运行，瀚宇航空与零部件执行项目厂房基本完工，中双实业无人机项目入驻创新创业孵化中心，大华通用飞机生产基地等项目加快推进，新机库建设如火如荼……，自贡市贡井区：产城融合 推动县域经济高质量发展。
贡井，一座历史悠久、文化源远流长的盐业重镇，从“做盐”到“做飞机”，自贡市贡井区在推动县域经济高质量发展中，演绎着一个“从无到有”“一步登天”的全新产业传奇故事。以航空产业园为支撑，贡井区着力构建“一主一副三园”的产城融合发展格局，即做大主城区，增强航空产业园所在地成佳镇的承载能力，推进建设航空产业园、农村产业融合发展示范园、莲花—牛尾彩色生态公园。以产兴城、以城带乡、产城融合、城乡一体，全力打造“产业强区、品质西城”，加快建设西部通用航空产业发展示范区、自贡老工业城市转型先行区、产城融合发展示范区和城郊型旅游目的地。
□李华 邓鲲鹏 （图片由自贡市贡井区委宣传部提供）
发展特色产业
打造“产业强区”
贡井区作为自贡的传统工业区，如何找准发展定位，推动县域经济高质量发展？
今年7月召开的全省县域经济发展大会，为该区指明了县域经济发展的路径：因地制宜、突出特色，把独特的资源禀赋、产业基础、区位条件等变成现实生产力和发展竞争力，善于无中生有、有中创优，培育新的经济增长点。
在这种情势下，贡井区发展特色产业，推动转型升级，打造“产业强区”。
做大做强航空产业园。贡井区抢抓四川开展低空空域协同管理试点等发展机遇，打造航空与燃机零部件制造、通用飞机研发生产、航空运营维护和航空体验为特色的航空产业集群；通过三年的建设，截至目前承载能力已达8平方公里，累计签约项目50个，落地重点产业项目14个，开通成都、绵阳、广汉等6条航线和4条低空旅游线路；开通自贡至成都、乐山和成都至自贡3条低空目视飞行通道，初步形成以中电科通用航空产业基地为代表的特种飞机研发制造、大华通用飞机生产基地为代表的直升机研发制造、瀚宇航空为代表的航空与燃机零部件制造、北京首航直升机自贡运营基地为代表的低空旅游的产业发展新格局。
加快建设贡井农村产业融合发展示范园。围绕城郊型特色农业发展，持续完善高效节水灌溉等配套设施，探索建立农超、农企等形式的农产品产地营销体系，实施万亩现代优质杂交柑橘示范园区建设，新发展优质杂交柑橘1万亩。
统筹建设莲花—牛尾彩色生态公园。依托保存完好的原生态环境，融合森林、湖泊、河流、水产等生态和民俗文化资源，贡井区大力发展集彩林休闲、彩林科普、彩色文化体验、森林运动康体、生态康养为一体的生态旅游区，打造川南城郊型旅游目的地。
数据显示，今年上半年，贡井区地区生产总值增长8.6％，以航空与燃机为主导，新材料、节能环保装备、电力装备配件等为支撑的特色产业发展格局逐步形成，规上工业增加值连续多年保持10%以上。汽贸汽配、五金机电、家居等生产性服务业集聚效应凸显，全域旅游、健康养老、电子商务等新兴服务业快速发展，2018年服务业增加值同比增长9.4%。
提质量拓空间
建设“品质西城”
钟述荣是贡井区伍家坡社区的老住户，因为“棚改”让他们一家喜笑颜开：“在城区住上新房子。”
以棚户区改造为起点，贡井区高点站位、超前规划，加快完善配套功能、改善人居环境、提升城市品质，拓展城市空间，建设宜业宜居“品质西城”，满足人民日益增长的美好生活需要。
做大主城区，提升城市品质。加快旧城改造，完成泥塘湾等六大棚户区改造，高品质开发旭水河南岸伍家坡居住区；推进盐工新村等老旧小区改造、背街小巷治理和老城区雨污分流系统建设，升级改造筱溪街等3个中心城区农贸市场；实施增绿行动，建成旭水河南岸湿地公园、曦景公园、伍家坡公园和旭水河城区段绿色景观长廊。高质量规划开发新城，优化贡舒片区城市发展规划和产业规划，完善交通路网体系，实现外联内畅，推动S309乐自高速贡井连接线、富荣产城融合带基础设施贡井段和城区10条道路建成投用。
突出产城融合。建成红星美凯龙全球家居博览中心，推进川南汽车配件商业中心建设，建成汽车博览中心、集合汽车配件区；厚植城市文化肌理，积极融入“国家文化出口基地”建设，深入挖掘历史底蕴和文化内涵，在城市建设全过程中融入井盐、航空文化，打造独具特色的城市名片，注重历史文化遗产保护和利用，分步实施公井古城井盐文化旅游度假区项目，推进贡井老街河街、艾叶古镇等保护性开发。
增强航空产业园所在地成佳镇的承载能力，拓展城市空间。贡井区完成2.45平方公里起步区城市设计，着眼成佳镇与航空产业园实现产城融合，完善生活服务、文化服务、综服小镇、宜居社区功能；建成展示中心、室外展览广场，开工建设23.5万平方米的配套居住区，推进航空科技信息中心、商业综合体、商务酒店、住宅开发等项目建设，开展兰家桥、灯塔水库环境整治。打造1.1平方公里成佳特色小镇综合服务片区。启动镇区污水管网提升改造、市民广场等公共配套服务项目建设，打造大同路、石龙路东段等特色商业街区，融入航空元素打造特色小镇文化。
绿水青山就是金山银山。贡井区践行绿色发展理念，坚决打赢环保翻身仗，深入开展污染防治“八大攻坚战”，全面落实“河长制”，生态环境持续改善。今年上半年，该区空气质量总体达标天数132天，贡井生活污水处理厂（一期）和9个乡镇生活污水处理厂（站）加快提标改造，雷公滩出境断面水质环境稳定，乡镇集中式饮用水源水质达标率提升至100%，城乡黑臭水体得到有效治理，山更绿，水更清，天更蓝，空气更清新，人居环境更美好。
一幅产城融合的幸福宜居西城画卷在贡井区徐徐展开。
脱贫攻坚
助力群众迈步奔小康
如今，走进贡井区桥头镇白房村，蜿蜒但平整的水泥道路向远方延伸，修葺一新的川南民居整齐排列，郁郁葱葱的果蔬园勃勃生机……这是贡井区打造幸福美丽新村升级版的一个缩影。
贡井区在实施乡村振兴战略中，始终坚持把脱贫攻坚作为头等大事，在落实年度减贫任务、确保高质量脱贫的同时，把预防返贫和巩固提升作为重中之重。
做强产业支撑。依托贡井区农村产业融合发展示范园建设，推进一二三产业融合发展，将70%以上的贫困人口连接在产业链上，农民人均可支配收入同比增长10%以上。
建设宜居乡村。加快推进特色小城镇、中心村、新村聚居点、农家大院“四级居住”建设，重点推进成佳航空小镇、艾叶文旅小镇、五宝商贸小镇等特色小镇建设，高标准实施土地整理、增减挂钩等涉农项目，深化农村移风易俗，引导农民爱党爱国、向上向善、孝老爱幼、重义守信、勤俭持家。
兜底保障全面落实。全区建档立卡贫困对象1421户2848人享受低保政策；为适龄贫困人口购买养老保险、全覆盖购买医疗保险；实施贫困户住房提升改造21户、农村土坯房改造2094户。
截至去年底，贡井区贫困人口累计减贫4276户12605人，贫困发生率由2014年的6.45%降至零，实现全面脱贫。
脱贫攻坚取得成效，更要巩固成效。贡井区对照“两不愁、三保障”标准，开展“回头看”“回头帮”，持续对标补短，不断巩固提升脱贫成效，确保全面实现小康。
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