全国首届老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设政策培训会在自贡举行
（记者 周嘉 曾鹏程 廖蓝蕾）产业转型升级是老工业城市和资源型城市转型发展的必由之路，是推进供给侧结构性改革的重中之重，必须下更大的功夫攻坚克难、实现突破。产业转型升级该向何处发力？示范区建设如何率先突围？
1月18日，全国首届老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设政策培训会在自贡举行，全国29个老工业城市和资源型城市、21个省市发改委齐聚自贡市，围绕推进高质量发展，系统梳理总结首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区建设进展情况，研究谋划2018年重点工作，共同探讨、互学互鉴、形成合力，奋力推动示范区城市在产业转型升级的探索中当先锋、打头阵，为全国立标杆、做示范。
国家发改委振兴司司长周建平，四川省政府副秘书长钟承林，科技部创新发展司副司长余建，自贡市委副书记、市长何树平，自贡市委副书记李国贵，工信部规划司副司长何映昆，国土资源部规划司综合处调研员刘天科，国家开发银行评审二局评审四处处长唐岚等出席会议。国家发改委振兴司副司长童章舜主持会议。
会上，周建平作了题为《主动作为、真抓实干，合力推进产业转型升级示范区建设取得更大进展》的示范区建设工作报告。他指出，一年来，在国家政策支持和各方面共同努力下，各地结合实际探索了一批推动示范区建设的有效做法，初步形成了改革与转型相互促进、增量创新与存量转型相互结合的良好局面。特别是通过创新性地狠抓落实，推动形成了高效的示范区建设工作体系；通过支持创新平台建设，提升了产业转型升级的动力；通过促进产业集群建设，培育了产业竞争新优势；通过创新示范园区建设运营模式，推动园区成为了示范区建设的主要平台支撑；通过大力促进工业区和矿区生态治理，推动绿色转型发展。
周建平说，示范区建设尽管取得了一定实效，但仍存在机制不够健全、制度性成果创新不多、项目管理不够扎实等问题，投资结构还不能适应高质量发展需求，还没有形成可复制可推广的经验。周建平指出，老工业城市和资源型城市一般产业结构都偏重、偏传统，“原字号"、“初字号"产业居多，产业链短、产业集约化程度低，这些已成为制约这些城市转型发展的关键，要实现老工业基地的振兴，必须要在加快推进产业转型升级上下功夫。为此，要通过示范区建设推动老工业基地全面深化改革、培育新动能和建立更加有效的区域协调发展新机制，加速释放发展活力，实现高质量发展。要实现这一目标，今年要认真践行新发展理念，推动质量变革、效率变革、动力变革；要进一步聚焦特色领域、突出工作重点，争取在加快创新平台建设、支持传统产业改造升级、促进新兴产业、高技术产业和生产性服务业发展，建设产业园区和产业集群、促进产业合作等方面尽快探索形成亮点和成果；要加快建立组织保障体系和日常工作体系，充分调动各方面干事创业的积极性；要规范管理项目，按照“尽力而为、量力而行"的要求，在更可持续发展上下功夫，推动示范区建设不断取得新进展。
会上，受四川省委常委、常务副省长王宁委托，钟承林代表四川省政府出席会议并讲话，他指出，近年来，四川省委省政府高度重视老工业基地振兴发展，先后出台了《资源枯竭城市转型发展专项规划和政策意见》等系列政策措施，为全省老工业城市、资源型城市转型发展、示范区建设等系列工作提供重要支撑、行动指南和政策保障。去年4月，在中央和国家相关部委的关心支持下，自贡市被列为全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区。示范区设立以来，在国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、国土资源部、国家开发银行的指导帮助下，四川省进一步加强产业、资金、改革等方面的配套保障，形成了支持产业转型升级示范区加快建设的20条政策措施，积极支持自贡示范区从顶层设计、核心支撑、内生动力等方面大胆探索、加快建设，取得了一定成绩和经验。希望通过本次政策培训会，进一步提高四川省示范区建设水平，推进产业向高质量发展，同全国其他示范区一道，为老工业城市转型发展贡献智慧和经验。
受自贡市委书记李刚委托，何树平致辞时表示，去年，在国家有关部委，省委、省政府及省级有关部门的关怀帮助和倾力支持下，自贡有幸成为全国首批老工业城市产业转型升级示范区，我们紧紧抓住机遇，围绕推进“三个加快"，同步推进产业、城市、社会转型，示范区建设取得积极进展。我们将以此次会议为新起点，认真学习先进地区、兄弟城市的经验做法，着力在与成渝和川南城市群开展协同创新、传统优势产业延链发展、新兴产业高质发展、工业化和信息化融合发展等方面进一步探索有效途径，争取实现新的突破，努力为全国老工业城市产业转型升级探索新路、作出示范。
会上，科技部创新发展司、工信部规划司、国土资源部规划司、国家开发银行评审二局负责同志作了讲话。据介绍，本次会议以实地培训、交流座谈的方式，通过相互切磋、相互交流、相互学习、相互借鉴，以不断提高示范区建设水平和质量。
国家发改委、科技部、工信部、国土资源部、国家开发银行有关负责同志，省发改委、省经信委、省科技厅、省国土资源厅、国家开发银行四川分行有关负责同志；自贡市委常委、常务副市长王猛，市委常委、统战部长徐其斌，副市长曾明全，市政府秘书长黄雪智等参加会议。
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