自贡贡井区：产业强区 迈出发展新步伐
□ 邹翔 李洋 陈家明
沿348国道向西，过贡井区长土镇10公里，凤鸣通用机场跃入眼帘，捷克轻型飞机制造、意大利直升机生产基地等项目建设正酣，像是为“龙之乡”自贡插上了腾飞的翅膀，演绎着一个全新产业“从无到有”“一步登天”的传奇。
新时代要有新举措、新作为。2017年以来，自贡市贡井区坚持“一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底”的推进机制，实施重大项目122个，截至去年11月底，已完成投资113亿元，同比增长61%，其中自贡凤鸣通用机场建设、航空产业园区基础设施建设、捷克SL600轻型飞机组装、瀚宇航空与燃机零部件制造等4个省级重大项目完成投资15.94亿元，投资完成率144%；12个市级重大项目完成投资53.5亿元，投资完成率121%，投资额度均创新高。
高端切入
“一号工程”助老工业城市腾飞
2017年11月20日，“鸟巢”旁的北京五洲皇冠国际酒店会议厅内，四川自贡2017年航空产业招商引资引智推介会暨项目签约仪式，吸引了国内众多航空产业企业和业内专家学者的关注。自贡市政府、贡井区政府、自贡航空产业园现场与北京首航直升机航空股份有限公司等8家企业分别签订了投资协议，总投资额达132.8亿元。
航空与燃机产业是四川省确立的五大高端成长型产业之一，被称作“工业之花”，具有战略和经济上的双重意义，是贡井区乃至自贡市培育壮大新兴产业、构建中高端现代产业体系、加快老工业城市转型升级的“一号工程”。
按照“全产业链、绿色智慧、产城一体、跨界融合”理念打造的自贡航空产业园，正在从蓝图变为现实：
——规划总面积85.2平方公里，一期核心区16.29平方公里内，跑道、联络道、停机坪及航站楼、塔台等主体工程和配套设施已基本建成，即将投入使用；
——核心区“四横三纵”路网骨架基本形成，园区综合服务中心开工建设，创新创业科技孵化园、规划展览馆、污水处理厂启动建设，“六通一平”等配套基础设施日趋完善，园区承载能力已达到5平方公里；
——以凤鸣通用机场为核心，规划布局有机场运营服务核心区、航空与燃机新材料制造区、航空燃机零部件制造区、飞机研发制造区、航空维修组装区、飞行服务区、仓储物流区、生活配套区等功能区。
2017年11月14日，自贡汇东大酒店，中捷D6通用飞机项目协调洽谈会让中捷双方技术团队齐聚自贡，使这个6至8座的螺旋桨飞机项目正式进入实质性研发阶段，“自贡造”飞机即将翱翔蓝天。
在自贡航空产业园，除D6通用飞机项目外，捷克轻型飞机制造项目、瀚宇科技航空与燃机零部件制造项目、意大利直升机生产基地项目等也正在抓紧建设。一系列项目内容为贡井区，甚至自贡这座老工业城市产业转型升级发展插上了翅膀。
据悉，“十三五”期内，自贡航空产业园将重点发展航空与燃机及相关零部件生产等高端装备制造、通用飞机生产组装、航空与燃机新材料研发应用、航空服务业等领域。到2021年，贡井区可望成为西南航空与燃机零部件研发生产基地、西部航空与燃机新材料研发应用基地、西南通用航空飞机组装服务基地，通用航空产业及其关联产业经济规模超过300亿元。
通过与其他国家共促产业合作，贡井区已成为我国与捷克、意大利在航空领域合作的桥头堡。
全面棚改
市民居家生活变化翻天覆地
“你肯定不晓得‘外面下大雨，屋头下小雨\’是啥子体验。”2017年12月5日上午，贡井区长土镇沿河路社区8组居民陈淑琴，路过自家旧居时向记者感叹道。20年前，她买下这套旭水河边的瓦房，虽然只花了3000元，却因年久失修，难以遮风挡雨。
2016年11月下旬，伍家坡片区棚改项目启动签约，陈淑琴激动得早早前往排队。根据棚改补偿方案，陈淑琴选择了“居民自主购买房屋安置”方式。她那一套30多平方米的小户型，加附属物赔偿、过渡安置费，每平方米能获得8000元。她购买一套73平方米户型的安置房，自己只需花2万元。
据了解，为顺利推进棚户区改造，贡井区创新方式，成立拆迁自改组，分片区选取威望高、品行好的群众为自改组成员，由他们去做群众思想工作，宣传法规政策。同时，制定灵活适用的棚户区改造安置政策，全面推行棚户区改造自主购房安置方式，并配套相关优惠政策。
据了解，贡井区将在向阳路南侧、伍家坡、泥塘湾、胜利路、糍粑坳至下桥、韭菜嘴至大码头六大片区实施棚户区改造8501户、约59万平方米居民住宅的改造任务，将于2020年基本完成。
目前，向阳路南侧、伍家坡、泥塘湾、胜利路片区棚户区改造正在实施，总占地面积约3755亩，改造户数6009户，总投资约39亿元。其中，向阳路南侧已完成征收工作，泥塘湾片区5个地块、伍家坡片区18个地块正办理腾房搬家结算，胜利路片区一期兜底房源地块279户，签约率达100%。
统筹城乡
“绿水青山”变为“金山银山”
青山绿水间，一条条水泥路蜿蜒盘旋，一幢幢小楼错落有致，一口口池塘波光潋滟……这是近日记者在建设镇固胜村看到的景象。固胜村打造七星湖生态旅游景区，是自贡市首个农民新村、全国休闲农业与乡村旅游示范点、自贡市唯一“中国乡村旅游模范村”。
近年来，贡井区统筹城乡建设，将特色农业、新农村建设与乡村旅游融合发展，走农旅“联姻”发展之路，田园变公园、产区变景区、产品变礼品，绿水青山变为金山银山。其中，艾叶镇引进业主投资数千万元，打造了占地400多亩的花香田园农业主题公园；龙潭镇中坝村引进企业和业主8个，流转土地千余亩建设“千亩绿色蔬菜示范园”；该区正重点推进莲花镇牛尾乡彩色生态公园项目，总投资32亿元，把现代科技农业、生态农业和观光旅游有机地紧密结合在一起，开辟一个集吃、住、行、游、娱、购为一体的农业生态旅游观光园。
贡井区将特色农业、新农村建设与乡村旅游融合发展，带动了农村居住条件、环境、出行条件等全方位、立体化的改善。与此同时，该区不断完善城乡基础设施，加快升级城乡路网，天池山路、向阳片区南侧道路、新城综合体与庞大汽贸周边市政道路主体即将竣工，贡芝路、贡建路、荣宜路等农村公路改善工程完工，高黎路沙溪口至牛尾乡、莲花镇至农团乡道路（羊叉河至麻柳树桥）、龙潭镇桥头镇优质蔬菜产业园道路建设，正在快速推进。
作为贡井区首个PPP项目，S309乐自高速公路贡井区连接线段项目正加紧建设。该项目计划修建一级公路9平方公里，分A、B段，其中A段为乐自高速公路与贡井城区的快速通道连接线；B段为乐自高速公路通往桥头镇、龙潭镇的快速通道连接线。该项目总投资约7.5亿元，2017年计划投资3.5亿元，目前，已完成路基建设2.5公里，完成施工便道4公里。“建成后将进一步提升贡井区域交通优势和区位优势，推动贡井乃至自贡加入川南城市经济圈和成渝经济区。”贡井区交通局相关负责人说，还将直接拉动沿线6个乡镇，40余个行政村和重滩、麻柳、白房3个“1+4综合示范村”的产业发展，惠及沿线群众10万余人。
强化保障
以“逢山开路”的勇气推进项目
在“产业强区，品质西城”建设中，区委书记黄劲响亮地提出，以“逢山开路、遇水架桥”的非凡勇气，以“功成不必在我、功成必定有我”的担当精神，拼抢机遇，追赶跨越。
该区创新招商机制，加大政策扶持力度，出台了《自贡航空产业园招商引资引智项目扶持办法（试行）》。坚持县级领导联系重点项目制度，印发了《关于做好县级领导干部联系重点项目工作的通知》。优化政务服务，对重大项目实行绿色通道审批模式，相关部门主动服务，帮助完成审批手续。
此外，创新方式，强化要素保障。该区拓宽渠道抓融资，积极探索PPP模式融资，包装项目13个，总投资181亿元；积极搭建融资平台，争取中央省专项资金，鼓励重点项目企业直接融资。在人才方面，大批熟练的产业工人、管理人才和技能型人才提供保障，特别是机械类、轻化工类熟练工人储备非常丰富。
最为关键的是，贡井区建立了周会商、半月报告、月督察通报、双月考核、季度问责等重大项目推进工作制度。定期召开项目联席会议，集中解决有关重点难点问题；联系重大项目的县级领导每月深入项目一线督导工作，去年1至11月县级领导联系项目督导工作近300人次。如此一来，项目难题都被逐个击破，自然就能顺利推进。
在党的十九大精神指引下，贡井区的发展思路和着力方向更加明晰：依靠产业强区，建设品质西城，推动振兴发展，决胜全面小康，为加快自贡老工业城市转型升级，也为治蜀兴川、建设美丽繁荣和谐四川贡献贡井力量。
（图片由自贡市贡井区委宣传部提供）
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自贡新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离自贡再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。