今年GDP拟增长10% 全力打造自贡高新“升级版”
自贡高新区
制图 阎语含
“晒成绩”、“定目标”、“亮举措”、“抓落实”……2016年3月7日，自贡高新区2016年度工作会召开。会议对于自贡高新区“十三五”开局年的经济社会发展作出重要部署。
扬长处，优结构；惠民生，补短板；促改革，添动力……2016年，自贡高新区将全面贯彻落实自贡市委市政府“决胜全面小康，建设经济强市”的决定，牢牢把握“渡难关、稳增长、促转型”的工作基调，以建设创新型特色千亿园区为目标，产城互动发展为工作主线，紧紧围绕“高”和“新”，全力打造高新区“升级版”，努力把高新区建设成为全市经济建设的主战场、改革开放的试验田、创新驱动的先行区，确保全区经济社会保持平稳健康发展，为自贡建设“经济强市”提供有力支撑。
回顾2015年和“十二五”工作，过去的一年，面对复杂多变的发展环境和经济下行压力持续加大的严峻形势，自贡高新区在自贡市委市政府的坚强领导下，主动适应经济发展新常态，全区干部群众迎难而上，勇闯难关，务实工作，狠抓落实，较好完成了全年各项目标任务，交出了一份令人满意“答卷”：全年GDP增长10.6%，达到255亿元；规模以上工业总产值增长13.1%，达到367亿元；规模以上工业增加值增长15.0%，达到110亿元；固定资产投资增长15.4%，达到94.8亿元；社消零增长12.0%，达到60.7亿元；公共财政预算收入增长3.9%，达到2.9亿元；城镇居民人均可支配收入增长9%，达到2.94万元，全区经济社会保持了持续健康发展的良好势头。
记者从会议中梳理出产业发展、企业服务、创新引领、改善民生共4个市民关心的关键词予以解读。
专注产业发展
强化实体支撑
在经济下行的压力下，自贡高新区如何发挥产业优势实现提档升级？会上指出，2016年将“专注产业发展、强化实体支撑”。将加快产业项目加快产业项目推进力度，全年计划实施11个工业项目。以在建项目抓进度、新建项目抓开工为重点工作，加快推进西南静脉产业园等4个续建项目建设，力促川庆公司、安益生物扩能技改工程项目等7个新建项目开工，力争凯茨阀门工业园（一期）等3个项目实现（部分）竣工投产。强化招商引资，积极对接国家产业政策和投资方向，全年力争引进2户战略性新兴产业或高新技术产业项目。
一系列国家战略的部署和实施，也为自贡高新区强化产业升级带来了新的契机和机遇。2016年，自贡高新区将主动对接“一带一路”、“工业制造2025”、“互联网+”等战略，通过实施技术改造、信息化改造等手段，加快产业智能化、高端化步伐，增强产业可持续发展能力。推动产品结构战略性调整，进一步鼓励企业从单一的“产品、价格优势”向综合的“服务、效益优势”转换，突出方案设计、技术研发、工程总包、运营管理等高端环节，提升核心竞争力。加快引进培育战略性新兴产业，着力引进生物医药、新能源汽车、灯产业等潜力产业。力争战略性新兴产业总产值占规模以上工业总产值的比重达到35%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到70%以上。
加快服务业的发展，也是自贡高新区产业转型升级的关键。今年，自贡高新区将加快推进泰丰国贸中心、盐卤浴、华商国际城二期开发建设，积极培育沃尔玛-百盛、人人乐、华商国际城等核心商圈，完善功能配套，扩大消费。充分挖掘文化旅游、健康养老资源，加快推进自贡医养中心建设，积极培育新的服务业增长点。加大服务业企业培育，力争新进全年营业收入突破5000万元商贸企业3户，新增规模以上商贸服务业单位20个。
打造浙江大学
高新区“众创空间”
会上指出“强化创新驱动，聚集创新要素”，今年，自贡高新区将加大高新技术企业培育力度，全年力争新增高新技术企业不少于5家，高新技术企业占比力争达到35%。促成安益生物——中科院天津生物工业技术研究所共建成果转化实验基地等一系列的创新平台建设落地。
一个城市的创新靠什么来支撑？答案是创新平台！今年，自贡高新区将加快南岸科技新区孵化园建设，力争年底前完成1.2万平方米主体建设。以国家级创业服务中心为依托，加快出台完善高新区创业政策，推行“众创”、“孵化+创投”和“互联网+”等新型创业模式，打造浙江大学——高新区“众创空间”，力争引进培育创业团队10家以上，新增孵化企业5户；加强与浙大创新中心的合作力度，打造高新区企业家俱乐部，建设“两中心一沙龙”（自贡工业信息发布中心、自贡科技成果展示中心、企业家沙龙）。
另外，加快推进国家知识产权示范园区建设。以国家知识产权试点园区通过验收为新起点，全面启动国家知识产权示范园区创建工作。完成省级知名品牌示范区创建工作，力争2016年，高新区获得授权专利380件，同比增长20%，其中国外授权专利实现零突破。
实施“一企一策”战略
做好企业发展“保姆”
会上指出，2016年是高新区的“项目年”，也是高新区的“企业年”，要狠抓企业服务，促进企业发展。会议强调，要少给企业当“老师”，多给企业当“保姆”；少给企业做“指示”，多给企业做“服务”；少给企业添负担，多给企业添信心。
2016年，高新区将持续强化企业服务，将持续加大“两证”办理工作力度，继续推进资产变资本，提高企业融资能力。用好用活应急周转金，重点推进“园保贷”、“科创小微贷”、知识产权质押融资等工作，力争新增企业融资8000万元。充分发挥汇东股份公司和高投公司融资平台作用，为高新区下一步发展提供资金保障。
其中将着力壮大龙头企业。实施“一企一策”战略，支持园区重点企业加快发展。支持华西能源进一步做大总包业务，拓展国外市场；鼓励友华科技做大做强，进一步整合兼并优势资源，充分挖掘其下属的运机公司、工业泵、九天水利、蜜蜂牌机械密封件等公司的优势作用；推进凯茨阀门加快发展，全力以赴推进该公司与乌克兰国家天然气公司、美国费歇尔燃气公司的合作，全力保障凯茨阀门工业园（一期）项目在四月投产；推动安益生物与中科院天津生物工业技术研究所共建“生物科技产业园”项目，力争年内取得实质性进展；推动汇东股份公司做大做强，鼓励公司多元化发展。
2016年，力争新增年产值50亿元企业1户（华西能源），上市企业2户（川力、运机），规模以上工业企业5户（新吉隆、三人实业、东方自立、格利特阀门、凯泓水利机械），省级“成长型”或“小巨人”企业1户（东方热电）。
改善民生
坚持教育优先发展
会上指出，要让人民群众深切享受到自贡高新区的发展红利。2016年全年计划投入民生事业资金5亿元以上，开工建设保障性安居工程2个，总面积50万平方米。全年竣工保障性安居房35万平方米。加大社会救助、社会优抚工作力度，按计划发放各类补贴救助资金2600万元，切实解决好困难群众生活问题。加强城乡居民免费就业培训，城镇人口登记失业率控制在4%以下。
另外，坚持教育优先发展，不断加大教育基础设施建设投入，2016年将启动卫坪中心校工程建设，完成汇东实验学校南湖校区二期建设，完成汇兴小学、汇西小学改造工程建设。年内启动南湖社区卫生服务中心、卧龙湖社区卫生服务中心工程建设，进一步加强文化体育工作，推动各项社会事业协调发展。
杨洪 华西城市读本记者 罗暄 曹实秋
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自贡新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离自贡再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。