做实法律监督 实现转型发展

自贡市检察院党组书记、检察长黄国清（右二）在富顺县委书记邹登权（左二）等陪同下查阅监督案件办理资料马昭平 本报记者 郭建民 文/图

“我们检察机关就是要履行法律和宪法赋予我们的权力，依法对司法机关和行政执法机关作出的裁决、工作情况行使监督权，为党委政府把好关，为人民群众服好务。在办案中监督，在监督中办案，办理好行政领域不作为、乱作为以及司法领域侦查活动违法、审判活动违法等监督案件，让人民群众通过每一起案件的办理感受到公平正义。”自贡市检察院党组书记、检察长黄国清表示，推进法律监督事项案件化办理工作，既是增强检察监督刚性的必要之策，也是助推依法治市，构建全市法治良序的重要之举。

2月28日，自贡市检察机关在富顺县举行法律监督事项案件化办理动员部署会。黄国清率领市检察院分管业务副检察长及业务部门主要负责人，各区县检察院检察长、副检察长等人赴富顺县检察院现场调研法律监督事项案件化办理先行先试的实践情况。富顺县委书记邹登权，县委常委、政法委书记肖晓刚陪同调研。

当日，来自全市两级检察院的案管办、侦监、公诉、未检、民行、刑执、控申部门的检察官参观了富顺县检察院法律监督案件办理的情况、统一业务应用系统、卷宗的制作规范等。市检察院案管办对《自贡市检察机关法律监督案件办案规程》作了详细的解读，富顺县检察院介绍了该院试点开展工作的经验，市检察院副检察长张可畏对下阶段的工作作了安排部署。

会上，黄国清以“贯穿一条主线，切实抓好法律监督主题年活动”为主题作了重要的工作部署和要求。

深刻理解“法律监督主题年”活动意义。黄国清强调，检察机关是法律监督机关，法律监督是中国特色社会主义检察制度最核心的内容，全市两级检察机关要围绕中心思想、主要任务，增强检察制度自信，把法律监督做实。每年以开“1+3”会的方式，即1次检察长会、1条主线会、4个中心建设会、1个队伍建设会迎接当下挑战，实现自贡市检察机关转型发展目标。

明白开展主题年活动的载体是什么。黄国清提出，全市检察机关要走三步曲，第一步，法律监督的载体就是监督事项案件化办理；第二步，体现在再审检察建议、纠正违法通知书、检察建议等要规范；第三步，要以监督事项案件化办理为抓手，切实增强监督的刚性。

要准确把握主题年活动的方向。黄国清要求，要主动研究法律监督理念，既要聚焦主责、替天行道，也要有技高人胆大，双赢、多赢、共赢理念。要把握重点，用调查手段核实监督事项。要把握监督目的，监督的目的是要确保宪法、法律的统一、正确实施。要把握监督的效果，要搞类案监督、跟踪监督，要发挥“办理一案，教育一片”的效果。要把握监督的目标，要实现机制要完善，程序要规范，效果要明显。

黄国清强调，要在工作中特别注重调查核实权的运用、检察建议的规范使用等，要在符合法律法规的条件下大胆探索、努力创新，以监督事项案件化办理作为载体，推动主题年活动，以此带动自贡检察机关转型发展开好局、起好步。7月1日前，要把监督效果都要反映出来。不敢监督、不愿监督、不善监督的情况要得到明显改善。

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