济南警方破获全国最大案涉及25万余副假临时车牌
警方缉获的假临牌 新时报记者谢苗苗 摄
1月6日，济南交警通报“2·21”特大伪造临时行驶车号牌（以下简称“临牌”）案。据了解，该案为全国最大的伪造临牌案，是公安部督办案件。济南交警历经8个月持续攻坚，才得以成功破获。该案涉及犯罪嫌疑人150余名，制作假临牌25万余副，被销售至全国25个省（市），涉案金额超5000万元。目前该案已侦查终结移送检查机关审查起诉。
制售假临牌25万余副伪造印章130枚
2019年2月18日，济南市车管部门在办理一机动车注册登记业务时，发现车主所持的临牌系伪造，遂将线索移交支队“920”办案专班。通过顺藤摸瓜，专班民警在济南市一汽车销售4S店内抓获向客户提供伪造临牌的曹某。
“这个曹某也就是整个假临牌产业链的最后一级销售。”“2·21”特大伪造临时行驶车号牌案主办民警赵军营介绍。通过梳理发现，该案共有四个层级，最顶级的生产者是浙江苍南县林某某，“临时号牌的花纹也是有防伪标志的，就是暗纹，不是说谁都能印制。”
林某某自2016年6月至2019年3月，先后伪造并售出临牌25万余副，数量之大近年罕见。销往北京、天津、上海、山东、广东、四川、福建等25个省（市），销售量最多的省（市）达到7万余副。仅从林某某处直接购买临牌的涉案人员达145人。另外，民警在办案过程中还查获伪造的国家机关及企事业单位印章130枚。
因该案涉案人员多、涉及地域广、社会影响大，为彻底摧毁伪造临牌销售网络，济南市公安局组织交警、刑警、网警、技侦等部门密切配合，在全面开展分析研判的基础上，将相关情况层报公安部。2019年7月3日，公安部将此案列为督办案件，将相关线索转发全国各涉案地公安机关开展会战。
跨6省11地市行程1.5万公里实施抓捕
“2·21”案是济南市迄今侦办的最为复杂的假临牌案，给侦办工作带来较大难度。赵军营表示，犯罪嫌疑人一般都是通过网上交易，一旦交易完成，删除好友或者删除聊天记录，对查证非常不利。
根据济南涉案嫌疑人曹某交代的线索，民警通过跟踪守候，于2019年2月21日在济南市槐荫区一公寓楼内将买卖伪造临牌的范某某、林某某抓获，现场起获伪造临牌70副、伪造的“山东省淄博市公安局交通警察支队”公章一枚，查实其已买卖伪造临牌300副。
据此顺藤摸瓜，迅速组织警力于2019年2月25日兵分两路奔赴淄博市张店区和沂源县，在两地同时抓捕了常某某、郭某某，现场起获伪造临牌40副，查实其已买卖20400副。经对两人进行突击审讯，掌握了位于浙江温州市苍南县林某某的造假窝点。
为充分获取林某某造假证据，专班对抓捕方案进行了反复推演，并于2019年3月3日与技侦支队民警共同组成行动小组奔赴苍南县。经过连续72小时昼夜不停排查、分析、布控后，全面掌握了林某某社会关系、行踪规律、造假窝点等情况。同年3月7日，专案组果断出击，在林某某住处将其一举抓获，现场起获伪造临牌3865副及大量耗材。
济南交警“920”专班警力先后辗转山东、浙江、河北、河南、广东、天津等6省（市）11个地市，行程1.5万公里，全力开展调查取证和抓捕工作。同时，借助济南交警“交通大脑”智慧系统支撑，根据实战需求研发了“伪造临牌预警打击模型”，预警排查出多起线索与“2·21”案成功并案。
成本2元左右加价转卖最高可达400元
甲：“去年淄博出的都是假的，听说今年有真的了，假的一百真的两百。”乙：“哈哈，真的我拿是180元+50元。”这是两名犯罪嫌疑人的微信聊天记录。据赵军营介绍，本案中伪造的临牌基本上都来自林某某处，制作成本价格在2元左右，售出价格5至10元，通过层层加价转卖最终端售价最高可达400元左右。
经查，林某某长期从事印刷业务，2016年发现伪造临牌有利可图，遂在当地购进高仿临牌用纸及电脑、打印机等作案工具，伪造了公安交通管理机关的电子印章。为了能够大量销售伪造临牌，林某某加入多个汽车销售微信群或QQ群联系推销，借此逐步搭建起违法销售网络。
“基本上形成了产业链，比如熟客会告知林某某需要哪个城市的号牌，什么号段。”赵军营介绍，一级买家会先付一部分订金给林某某，看到相应的号牌被打印出来，买家再付尾款。林某某售出的号牌有三种，第一种是只要空白的假牌照，号牌由下一级自行打印，这种售价4至6元；第二种是带有号码和后面二维码，这种售价5至7元；最后一种是加盖了车管部门公章的假临牌，售价在7至10元。
一级买家以20至60元价格倒手卖给二级买家，最终通过层层加码，到最后买家手里最高可能翻了200倍，飙至400元左右。据了解，林某某销售伪造临牌25万副，其可获利100万元左右，整个销售网络涉案金额超过5000万元。
假临牌多数流向4S店顾客并不知情
“蓝底黑字”“棕底黑字”的假临牌、红色的假印章、联络买家的手机铺满了三张桌子，办案民警介绍，这些只是一部分涉案物品。25万副假临牌，会有这么多人买？
赵军营说，假临牌主要有两个流向，一是非法车辆要上路行驶无法正常办理牌照，“这些人就会钻空子，毕竟有些临牌的有效期有一个月。”
再就是一部分流向4S店，本次案件的首发就是起源于4S店的一个销售员。在顾客买了车后有些可以在4S店直接申请挂临牌，之后车辆合格证会被拿去办贷款，一旦贷款没在临时车牌号有效期办理下来，“汽车销售人员就会想办法购买假临牌，并告诉顾客是真的。”还有一种情况，那就是部分汽车销售平台或者4S店用来异地调车使用。
有些人认为，交警几乎不查临牌，但济南交警表示，每一年交警都会查到大量临牌过期的案件。临牌过期上路属于不按规定悬挂牌照，将依法对驾驶人处以罚款 200元、记12分的 处 罚 。（新时报记者谢苗苗）
临牌的非法用途
因临牌纸质材质易于伪造且电子监控设备识别率低，近年来被部分不法分子伪造并使用逃避监管，根据相关案件调查发现其主要非法用途如下：
1.逃避交通违法抓拍
2.汽车销售人员在调换车辆时违法上路行驶
3.汽贸公司提供给车主使用拖延时间，用车主购车款解除车辆抵押
4.部分走私车、盗抢车或有违法犯罪企图的人员逃避检查
以上行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》，严重危害道路交通秩序，同时也给社会治安埋下隐患。另外，部分车主在不知情的情况下被蒙蔽使用假临牌，也侵害了车主合法权益。
相关法律规定
临牌是由公安机关交通管理部门依法制作核发的，并加盖了公安机关交通管理部门印章，属国家机关证件范畴。对于参与伪造、变造、买卖临牌的人员，其行为妨害了社会管理秩序，损害了国家机关威信，涉嫌构成伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪。
（新时报记者谢苗苗）
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